2010年是实现“十一五”规划目标、打好文化大发展大繁荣攻坚战的关键一年，是推动文化广播影视工作在新起点上全面上水平的重要一年。全市文化广播影视工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和市第九次党代会、市委九届六次、七次全会精神，按照胡锦涛总书记对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，按照全国文化厅局长会议、全国广播影视工作会议和全市宣传思想工作会议的部署，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新， 以争当文化强市建设排头兵为目标，一手抓事业繁荣，一手抓产业发展， 在“解难题、促转变、上水平”活动中下功夫、见成效、做贡献，全力打好文化大发展大繁荣攻坚战，全面增强文化实力，全面开创文化广播影视工作新局面， 为推动天津在高起点上实现新发展、再上新水平作出新贡献。
　　2010年全市文化广播影视工作总的要求是：提高创新力，大干300天，打好攻坚战，全面上水平。
　　一、着力加强公共文化服务体系建设，更好地保障人民基本文化权益
　　坚持政府主导与社会参与并重， 加快建设覆盖城乡的， 体现公益性、基本性、均等性、便利性的公共文化服务体系，不断提高公共文化产品的供给能力，让广大人民群众共享文化发展成果。
　　1、加强公共文化设施建设。高质量、高水平做好天津文化中心建设工作。 建成天津杨柳青木版年画馆、天津市非物质文化遗产馆、天津艺术职业学院、数字电视大厦一期和电影艺术中心并投入使用。进一步完善基层公共文化设施网络，完成全市乡镇文体中心建设任务， 新建1200个村文化室，积极推进社区文化站建设， 加大对新建和改造区县文化馆、图书馆的支持力度。
　　2、实施文化惠民工程。 加快文化信息资源共享工程基层服务网络和数字资源建设。 创新形式， 丰富内容，进一步拓展公共图书馆延伸服务，积极推进“流动图书馆”、“社区图书馆”建设，年内建成一批天津图书馆、天津市少年儿童图书馆农村分馆，完善家庭虚拟图书馆。按照“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的思路，大力推进农村电影放映工程，落实农村电影放映场次补贴政策， 加快农村电影放映数字化进程。 深入开展送文化下乡、进社区活动，组织文艺工作者深入农村、社区、重大建设项目施工现场慰问演出。深入实施“新农村、新文化、新儿童”工程。建设一批文化艺术之村。
　　3、广泛开展群众文化活动。 精心办好第十届“和平杯”中国京剧票友邀请赛、第二届“天穆杯”全国小品展演、第五届中国天津妈祖文化旅游节和第十九届“文化杯”鲁藜诗歌评奖等“国字号”群众文化活动，进一步提高质量，扩大影响，打造品牌。积极扶持各区县、各单位开展特色群众文化活动，进一步丰富城乡群众精神文化生活。
　　二、着力繁荣文艺创作生产，为人民提供更多更好的精神食粮
　　坚持出精品、出人才、出效益，遵循艺术规律和市场规律，进一步强化面向市场、服务群众的导向，精心组织优秀文艺作品的创作和生产，更好地满足人民群众的精神文化需求。
　　4、积极推动精品创作生产与积累。规划和组织好迎接建党90周年、辛亥革命100周年等重大题材舞台和影视精品的创作生产。对2009年新创作的剧目进行加工、修改、提升，创作排演一批新剧目。积极参加全国舞台艺术精品工程评选和第九届中国艺术节、第六届全国话剧展演、第八届全国杂技比赛等重大赛事和活动，争创好成绩。精心组织好上海世博会天津周文化活动、夏季达沃斯论坛文艺演出及重大节庆的文化活动， 办好纪念曹禺诞辰100周年系列活动，展示天津风采，营造良好氛围。
　　坚持正确的创作导向，加强重点题材引导，积极扶持电影、电视剧的创作生产。按照鼓励原创、奖励精品的原则， 进一步实施优秀动画、优秀影视剧推荐播映制度，认真落实《全国卫视综合频道电视剧播出管理办法》，继续执行黄金时段国产动画播出规定和影院放映国产影片的时间规定。做好本市优秀影视动画片和少儿精品专项奖励基金项目的推荐申报工作。
　　5、加强文化广播影视科研工作。 做好2010年度天津市艺术科学规划项目的评审立项工作，积极申报国家社科基金艺术学项目、文化部文化艺术科学研究项目和文化部科技创新项目，高质量完成《在推进中国电影类型化发展中弘扬社会主义核心价值观》、《县级广播电视改革研究》和《省级广播电视监管平台建设的指导意见》等广电总局立项课题， 搞好“城市文化与文化产业”系列研究， 着力推出一批有代表性和重要社会影响的应用对策研究成果。 加强基础理论研究， 编辑出版《天津曲艺史》、《天津相声史》和《新世纪天津剧作论》。
　　三、着力加快文化产业发展，提升整体实力和竞争力
　　认真落实《天津市文化产业振兴规划》，完善文化产业政策，组织实施好重点文化产业项目，推动资源优化整合与结构调整，显著增强文化产业整体实力和竞争力。坚持繁荣与管理并重，健全文化市场体系，加强文化市场监管，促进文化市场健康繁荣发展。
　　6、扎实推进重点项目。办好全国非遗文化产品展销会。 积极争取将天津演艺交易博览会作为全国唯一的演艺产业交易平台落户天津。完成全国动漫产业综合示范园一期建设工程，建设天津国家动漫产业综合示范园公共技术平台。积极争取国家级影视动画产业基地、动画教学研究基地在滨海高新区挂牌。组织中国原创动漫巡回展览。完成《天津市第一批文化产业振兴重点工作计划》提出的工作任务。开展“文化旅游主题年”系列活动，推进文化与商贸旅游结合，扩大文化消费。组织好中国天津“海河之春”艺术节、“都市浪漫”精品剧目展演等系列演出，活跃演出市场，争创良好效益。重点支持成长性好、示范效应强、有地方特色的文化产业项目， 推进天津音乐街二期、C92创意产业园、静海乐器城、“京杭大运河——皇仓廒舍文化产业博览区”等区县文化产业园区建设。评选命名天津市首批文化产业示范园区和第二批文化产业示范基地。
　　7、大力推进新技术发展应用。 加强数字节目制作平台、播出平台、传输平台、服务平台和监管平台等数字广播电视技术新体系建设， 积极推动传统媒体与新媒体、传统产业与新兴产业的融合发展。 推进三网融合试验、高清电视发展、CMMB和地面数字电视覆盖网建设，实现全市范围内的手机电视和地面数字电视覆盖。完善《区县广播电视设备配置技术标准》，进一步促进区县广电事业规范发展。
　　认真落实《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》，大力推动电影产业发展。积极培育骨干电影企业。加快电影院线发展，完善院线、影院年检审核机制，落实数字院线建设补贴政策，推进数字影院覆盖工作，不断提高票房收入，繁荣电影市场。
　　8、完善文化产业发展政策。 制定《关于鼓励和支持区县发展文化产业的实施意见》、《天津市关于鼓励和扶持动漫产业发展的实施意见》、《文化产品进出口扶持政策》，建立天津市鼓励扶持动漫产业发展专项资金，研究出台金融系统支持文化产业发展的相关政策，进一步推动各项文化产业政策措施的落实，为加快文化产业发展创造良好环境。
　　9、加强文化市场建设与管理。 落实文化部《网吧连锁企业认定管理办法》，开展网吧连锁企业认定管理工作，推进网吧市场规模化、连锁化、品牌化发展。建立我市互联网文化经营单位管理数据库。研究制定《天津市电子游艺娱乐场所发展规划》，促进电子游艺娱乐业规范发展。贯彻《文化部关于促进民营文艺表演团体发展的若干意见》，加大对优秀民营文艺表演团体的扶持力度。加强对网络游戏市场的监管和引导，严格审查网络游戏产品内容，积极会同有关部门严厉打击违法网络游戏经营活动。实施文化经营场所平安工程，配合工商、公安、消防等部门严查文化经营场所和营业性演出活动中存在的安全隐患，加大治理力度，推进文化市场平安建设。
　　

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