六、加强建设与管理，推进文化市场平安建设
　　以落实网吧经营管理规范，开展正版音像市场网络体系建设，规范繁荣演出娱乐市场，推进文化市场行政执法联动机制为重点，创造和谐文化市场环境，推进平安市场建设，构建和谐、有序和规范的文化市场。
　　18、推进文化市场平安建设。 以繁荣、 发展为主题， 重点抓好网吧、 音像、演出娱乐、农村文化市场的建设与管理。深入落实《天津市网吧经营管理规范》，扎实推进网吧市场长效管理机制建设；开展网吧分级管理试点工作，建立网络文化市场计算机监管平台；加大对网吧接纳未成年人等违法违规行为的查处力度，加强行业自律，净化网络文化市场环境； 开展反盗版天天行动， 以查处盗版批发窝点和货运站存储非法音像制品为重点，进一步加大对非法音像制品的收缴力度，提高正版音像制品的市场占有率；组织好第十届音像市场法制宣传活动。会同有关部门联合开展娱乐场所“阳光工程”，构建文明娱乐环境。严格演出活动审批程序，积极培育农村演出市场，严厉打击违法违规演出活动，确保演出市场的繁荣与发展。
　　19、坚持依法行政，提高执法水平。改进作风，依法行政，为文化发展搞好服务。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《天津市行政审批管理办法》等法律、规章，进一步做好全市文化审批项目的清理与规范工作，简化审批程序，提高审批效率。积极推进文化行政部门的政务公开，强化服务职能，提升服务水平。以全面提高文化执法行政管理水平为抓手，以执法队伍规范化建设和信息化建设为重点，进一步加强文化执法队伍建设。加强文化行政执法人员培训，举办全市文化市场行政执法人员培训班，规范执法行为，提高执法水平，做到和谐执法。开展2008年全市文化市场管理先进集体和先进个人评选活动。调研起草《天津市文化娱乐业管理条例》。
　　七、加快文化体制改革步伐，推进文化创新
　　深入推进文化体制改革，努力在深化文化事业单位内部改革、经营性文化单位转企改制、推进艺术院团改革等方面取得实质性进展。
　　20、加强公益性文化事业单位改革。以“增加投入，转换机制，增强活力，改善服务”为重点，继续推进公益性文化事业单位的内部改革和机制创新，最大限度地发挥公益性文化事业的社会效益，保障人民基本文化权益。完善投入政策，加大投入力度，改善投入方式，积极探索公共成本核算制，提高资金使用效益。深化人事管理和分配制度改革，探索建立人才评价机制，全面实施事业单位人员岗位设置管理制度，变身份管理为岗位管理，形成符合自身特点和发展规律的内部管理体制和运行机制，增强内部活力。充分挖掘和利用文化资源优势，提高服务质量，丰富服务内容，拓展服务领域，为人民群众提供量多质优的公共文化产品和服务。做好天津博物馆、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、天津图书馆改革试点工作。
　　21、深化经营性文化单位改革。以“创新体制，转换机制，面向市场，壮大实力”为重点，稳步推进经营性文化单位改革。加快国有文化企业公司制改造，完善法人治理结构。推进产权制度改革，实现投资主体多元化，使国有和国有控股的文化企业真正成为自主经营、自我约束、自我发展的市场主体。鼓励扶持演展中介机构，引进市场机制，对政府项目实行社会公开招标。推进演出公司股份制改造和天津市杂技团转企改制工作。积极创造条件，引进多元投资，组建天津电影发行放映股份有限公司，扩大院线规模，提高竞争力。
　　22、推进艺术表演团体改革。以“一团一策”为模式，积极推进文艺院团改革。按照“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的要求，转换经营机制，面向群众，开拓市场，在竞争中发展壮大。拓展艺术生产融资渠道，鼓励艺术表演团体依托国有资源，开展多种形式的项目合作；建立健全以群众需求和市场需求为导向的艺术生产经营机制，完善聘任制和岗位责任制，推进人事代理制度，探索建立按劳分配与按要素分配相结合、激励与约束相结合的分配办法。
　　八、实施人才兴文战略，大力加强文化队伍建设
　　加强人才队伍建设，积极构筑文化强市的人才高地，努力做到人才数量显著增加，人才质量显著提高，人才结构显著优化，形成与天津文化事业发展相适应的多层次、多门类的人才队伍。
　　23、加大拔尖创新人才培养力度。以培养、凝聚高层次创新人才为主干，加大培养引进人才力度，开创人才辈出、人尽其才的新局面。 继续落实“131”创新型人才培养工程、 天津市宣传文化“五个一批” 人才建设工程和青年文艺人才工程。办好青年人才“名师教室”活动。继续实施百家工程，对尖子人才实行个性化培养。办好高级艺术人才研习班。进一步加强对艺术院团青年演出团队的培养和建设，为我市舞台艺术的发展提供人才保障。
　　24、做好艺术教育工作。以培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力为重点，深化教学改革，加强学科建设，提高教学质量。做好天津工艺美术职业学院、天津艺术职业学院评估工作。加快天津艺术职业学院新院址建设。建设天津市工艺美术职业学院动漫实训基地。办好京剧陕西班，为西部培养输送优秀京剧人才。
　　九、全面加强党的建设，推动文化大发展大繁荣
　　把党的执政能力建设和先进性建设作为主线， 坚持党要管党， 从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强文化系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，建设文化强市提供有力保证。
　　25、加强党的思想建设。 以学习贯彻党的十七大精神为首要任务， 用马克思主义中国化最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。 采取中心组学习、 集中培训、专题研讨等多种方式，继续组织党员干部特别是领导干部认真研读党的十七大报告、党章，引导党员干部从总体上全面把握十七大的精神实质和思想内涵，系统钻研和理解关于文化工作新的重大部署和新论断新要求。抓好干部职工中国特色社会主义理论体系的学习。开展深入学习实践科学发展观活动。举办领导干部、党员培训班，开展文化创新大讨论。进一步加强党员干部理想信念教育和思想道德建设，抓好政策法规教育，党的优良传统和作风教育，科学文化、业务知识和技能培训，增强全体党员、干部贯彻落实科学发展观和新的文化发展观的自觉性和坚定性，努力成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
　　26、加强党的组织建设 。以提高领导干部推动文化大发展大繁荣的领导水平和领导能力为重点， 大力加强领导班子建设，努力把文化系统各单位领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。进一步加强领导班子的民主集中制建设，认真抓好对各级领导干部特别是新提拔干部的民主集中制教育。加大培养选拔优秀年轻干部力度， 使用锻炼好现班子中的年轻干部， 注意从中层干部中培养挑选优秀年轻干部进班子，注意为近年来新录用的优秀大学毕业生中的好苗子搭台阶，注意引进文化局系统以外的优秀年轻干部挑重担，力争使每个班子至少配备一名40岁以下、 大学本科以上年轻干部。 不断深化干部制度改革，规范程序，严格执行干部选拔任用各项工作制度，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设。加强干部考核，按照市委关于建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系的要求，研究制定局管领导干部综合考核评价试行办法。全面加强文化系统基层党组织建设，充分发挥“推动发展、服务群众、 凝聚人心、 促进和谐”的作用。认真落实中央和市委关于保持共产党员先进性长效机制文件， 健全党员经常受教育、 永葆先进性的长效机制。进一步优化组织设置，扩大组织覆盖面，继续做好基层党组织建制调整工作。深入开展“保持先进性，做群众贴心人”等主题实践活动。以业务骨干和青年、一线人员为重点，继续做好组织发展工作。
　　27、加强党的作风建设。以为民、务实、清廉和讲党性、重品行、作表率为重点，加强领导干部作风建设，进一步密切与人民群众的血肉联系。大兴调查研究之风，倾听群众呼声，关心群众疾苦。牢记“两个务必”，大力倡导八个方面的良好风气， 自觉坚持立党为公、 执政为民的政治立场，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，树立为民、务实、清廉的形象，努力促进党群干群关系的融洽和谐，激发干部群众的积极性、主动性和创业干事的热情，推动各项文化事业的发展。坚持摸实情、讲实话、办实事、求实效，始终保持良好的精神状态，用心把握，用心工作，用心落实，确保各项工作高效运转，落到实处。
　　28、加强反腐倡廉建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。严格执行党风廉政建设责任制，认真抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的落实。 深入开展理想信念和反腐倡廉教育， 促进领导干部廉洁自律。开展“平安工程”创建活动，做好重点工程建设中的反腐倡廉工作。出台《天津市文化局关于加强经济责任管理的暂行规定》。加强廉政文化建设，营造廉洁从政的文化氛围。
　　进一步做好安全保卫工作， 健全责任制， 建立人防、 物防、技防三张网络的安全防护体系， 确保文化系统安全稳定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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