首页>>信息公开-政务信息>>专题专栏>>文化体制改革
 

以改革创新的精神推进文物系统文化体制改革
文化部党组成员、国家文物局局长单霁翔学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的思考

 
 

  记胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习会上的重要讲话,充分肯定了党的十六大以来文化建设和文化体制改革取得的成绩,全面分析了文化建设面临的新形势,深刻阐述了深化文化体制改革的重大意义,进一步明确了推进改革的指导思想和重点工作,充分体现了我们党和国家对社会主义文化建设的高度重视,对文化建设规律的科学把握,是对科学发展观的丰富和发展,为推动文化遗产事业的改革发展指明了前进方向,提供了强大动力。全国文物战线一定要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记的重要讲话,作为当前的一项重要政治任务来抓,深入扎实地推进文物系统文化体制改革的各项工作。
  一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质,把思想认识统一到讲话精神上来
  学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,首先要把思想统一到中央对文化建设和文化体制改革形势的分析判断上来,把行动统一到落实中央的要求和部署上来,切实在“四个深刻领会”上下工夫。
  一是深刻领会社会主义文化建设和文化体制改革重要性,进一步提高对文化建设和文化体制改革重要地位和作用的认识。胡锦涛总书记高度概括了文化建设和文化体制改革的重大意义。这是党的十六大以来,我们党和国家对文化建设和文化体制改革重要性完整、系统、科学的论述,充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对社会主义文化建设的高度重视,是推进文物事业发展和文物系统文化体制改革的重要指导思想。
  二是深刻领会社会主义文化建设和文化体制改革面临的形势,进一步增强深化文物系统文化体制改革的责任感和使命感。这要求我们按照科学发展观的要求,深化文物系统文化体制改革,推动文化遗产保护和经济建设、政治建设、社会建设协调发展,要具有更广阔的国际视野和更加强烈的改革发展意识,抢占现代信息化条件下文化遗产传播的主导权,切实维护我国的文化遗产安全,不断增强中华文化的影响力和竞争力。
  三是深刻领会推进文化体制改革必须坚持的指导思想,进一步把握深化文物系统文化体制改革的方向。胡锦涛总书记明确地提出了深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想。这是我们党和国家对当前和今后一个时期文化建设规律的科学把握,具有很强的思想性、理论性、战略性和指导性,也为今后一个时期文物系统文化体制改革指明了前进方向。
  四是深刻领会推进文化体制改革必须抓紧抓好的四项重点工作,进一步增强文物系统文化体制改革工作的针对性、实效性。胡锦涛总书记提出了当前和今后一个时期要重点抓好的四项工作。这要求我们加强对文物系统文化体制改革的领导,深入研究人民群众对文化遗产保护工作的新要求新期待,深入研究文化遗产事业改革发展的特点和规律,不断提高推动文化遗产事业科学发展的能力。
  二、认真总结文物事业改革和发展所取得的成功经验,坚定推进文物系统体制改革的信心
  党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视文物事业,党和国家制定出台了一系列关于文化遗产保护的重大政策措施。2010年6月12日,我国第五个文化遗产日期间,李长春同志在《人民日报》发表的《保护发展文化遗产 建设共有精神家园》重要文章,站在党和国家事业发展全局和战略的高度,全面回顾了党的十六大以来文化遗产保护工作取得的成就,正确分析了文化遗产事业面临的形势,深刻阐述了新形势下文化遗产保护工作的重大意义,明确了文化遗产保护工作的总体思路和重点任务,就加强文化遗产工作提出了具体要求,为进一步做好文物系统文化体制改革工作指明了方向。
  近年来,文物系统牢固地树立机遇意识、改革意识、发展意识,坚决贯彻中央有关文化体制改革的决策部署,坚定不移地推进文物系统体制改革,取得了可喜的成就。
  一是推进文物系统文化体制改革工作。2003年,我们率先将局属事业单位——中国文化遗产研究院(原中国文物研究所)作为全国文化体制改革的试点单位,开展单位内部人事制度、管理制度、分配制度等一系列改革试点工作,取得一些成功经验。通过改革,创新意识得到加强,广大职工的积极性得到调动,国家级文化遗产研究中心的平台作用得到有效发挥。近年来,按照中央文化体制改革的部署,我们已经完成文物出版社由事业单位转为企业单位的改制工作。在体制改革中,我们注意保持和发挥文物出版社的行业优势,面向市场、面向人民群众,积极调整出版结构,打造市场品牌,努力实现三个转变:在图书题材上,从注重学术研究向学术与普及文物知识并重的转变;在作者群体上,从依靠中老年名家向重点依靠中青年学者的转变;在出版发行方式上,从注重单本书发行向整体营销的转变。
  二是加强文化遗产公共服务能力建设。2008年初,按照中央的统一部署,我们大力推动博物馆免费开放工作,截至2009年底,全国已有1444家博物馆、纪念馆陆续向社会实施免费开放,约占文化文物部门归口管理博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地总数的77%,接待观众8.2亿人次,平均观众量比免费开放前增长了50%。 博物馆免费开放是贯彻落实党的十七大精神、实现社会主义文化“两大一新”的重要举措,是文化体制改革的重要组成部分,是保障人民基本文化权益的重要途径。我国对博物馆的传统定位是“收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物”,展示服务和宣教工作被放到了博物馆功能次要的位置。免费开放打破了这一格局,服务公众真正成为博物馆各项工作的出发点和归宿。
  为做好免费开放工作,各地要积极探索,不断推进管理体制和运行机制的改革创新。陕西省文物局与省财政厅联合制定了免费开放绩效考核的办法。浙江省推进博物馆管理方式从“以钱养人”转向“以钱养事”,充分发挥财政经费的引导和激励作用。为进一步使文化遗产保护成果惠及民众,实现文化遗产的社会价值,我们积极支持集安、洛阳、无锡、成都等多个城市探索以大遗址保护带动城市发展的新模式,先后建成集安高句丽遗址公园、安阳殷墟遗址公园、无锡鸿山遗址公园、成都金沙遗址公园等多处国家考古遗址公园。考古遗址公园建设,改善人民生活条件,进一步展示城市文化内涵,树立城市文化形象,营造和谐的居住环境,使文化遗产得到有效保护,城市更加靓丽,人民生活更加美好,促进经济社会协调发展。
  
                        下一页

                                                      2010-09-08
                                                  (信息来源: 文化部网站)