记者15日从陕西省文化遗产研究院获悉，为解决城市发展和文物保护之间的矛盾，该院在全国率先提出了“文物紫线”的概念，并在《西安市西咸新区文化遗产保护总体规划》编制中首次运用。
　　陕西省文化遗产研究院院长周萍介绍，“文物紫线”是一个全新的概念，专指县级以上文物保护单位文物遗存范围保护控制线。为了和《中华人民共和国文物保护法》中规定的保护范围和建设控制地带相衔接，“文物紫线”又分为保护紫线和控制紫线。保护紫线对应文物保护范围，范围内为城市规划中的禁建区；控制紫线对应建设控制地带，范围内为城市规划中的限建区，建筑的容积率、形制、体量、色彩都有特殊的规定。
　　 “‘文物紫线’有别于城市规划中的城市紫线， 其保护控制的对象为各级文物保护单位，保护控制的区域包括文物本体和为确保该文物的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区，有时还需包括必要的风貌协调区。”周萍说：“划定文物紫线，目前在全国是一个首创性的工作，可以使文物保护单位的范围划定前置于城市规划，把文物保护与城市建设的矛盾在城市的规划阶段就进行消除。”
　　据了解，在西咸新区“文物紫线”的划定中，陕西省文化遗产研究院就采用了最新测绘的地形图，利用城规、土地、建设等部门通用的平面直角坐标系进行了划定。依据国家有关文物保护的法律、法规，并采用最新的考古和研究资料，对原有的范围进行调整。如，康陵、渭陵、义陵的保护紫线为新发现陵墙的范围外扩100米，控制紫线为陵墙外扩300米。
　　同时，城市规划随“文物紫线”的推出也进行了调整。在本轮西咸新区的城市规划中，划定“文物紫线”后的图纸成为了规划的底图，原来的路网规划、土地利用规划、产业发展规划等都因为紫线的划定而进行了调整，一些穿越遗址区的道路避开遗址；原来规划为工业、居住、商业等非文物保护用地的土地，划归文物保护用地或者城市绿地；甚至原来规划的立体城市ＣＢＤ区域，也因为“文物紫线”的划定而进行了调整，降低了建筑高度，改变了建筑的体量和色彩，按照文物环境风貌协调的需要统一了建筑风格。
　　周萍说，西咸新区“文物紫线”的划定，使其范围内文保单位的范围得到量化，范围界线得到相关专业的认可，文物保护工作由被动变主动。同时，由于文物保护工作的提前介入，西咸新区的城市文脉得到很好的延续，城市文化品位在规划阶段得到保障和提升。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012-03-18
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 　　　　　（新闻来源：新华网）