近日，文化部印发《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》，明确将“完善现代文化市场体系”列为重要任务，要求推动文化市场成为满足人民群众多样化精神文化需求的主渠道，提出十三五时期建设现代文化市场体系的发展目标、主要指标、具体内容和四大工程。
规划提出了文化市场发展目标和主要指标。 规划提出， 到2020年现代文化市场体系更加完善的发展目标。到“十三五”期末， 基于文化市场技术监管与服务平台的文化市场信用信息数据库涵盖全国90%以上的文化市场经营主体，文化市场技术监管与服务平台在全国区县级文化行政部门和文化市场综合执法机构应用率达到95%以上。
规划明确了完善现代文化市场体系的重要内容。提出建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代文化市场体系，健全以内容监管为重点、信用监管为核心的文化市场事中事后监管体系，推动文化市场成为满足人民群众多样化精神文化需求的主渠道。完善现代文化市场体系的内容共分四部分。一是完善多层次的文化产品市场。在丰富产品供给、引导企业发展、加强网络文化内容建设方面提出要求。二是建立完备高效的文化要素市场。在提高文化资源配置效率、市场准入退出机制、面向行业加强服务、市场一体化、业态融合发展等方面提出要求。 三是构建以信用管理为核心的监管体系。在数据库建设、制度设计、 协会自律、数据应用、 监管机制等方面提出要求。四是提升文化市场综合执法能力。 在深化改革、信息报送和反馈、信息化建设、提高规范化水平、执法协作、市场监管、队伍管理和培训等方面提出要求。
文化市场信用体系建设工程等四项工作被列入规划重点工程：
文化市场信用体系建设工程。 信用信息数据库要覆盖90%的市场主体，建立信用体系的规章制度、行业标准及规范，建立部门间信息交互共享及联合惩戒机制，向管理部门和公众提供便捷及时的信用信息服务。网络文化市场建设工程。加大对网络文化内容建设的支持力度，完善监管体系，构建全国协调一致的执法机制，鼓励线上线下融合发展。文化市场综合执法能力提升工程。健全区域执法协作机制，全面实施“双随机一公开，制定安全生产工作规范，提升突发事件防范处置能力，推进中西部执法能力提升，推广以案施训、师资巡讲，推动地方落实执法能力建设和经费。全国文化市场技术监管与服务平台建设和推广工程。完成平台建设，推动平台全国应用率达到95%。
规划同时提出，加快发展网络文化等新型文化业态，继续引导上网服务营业场所、游戏游艺场所、歌舞娱乐等行业转型升级，全面提高管理服务水平，推动“互联网+”对传统文化产业领域的整合。
文化部“十三五”时期文化发展改革规划阐明了十三五时期国家文化战略意图，明确了文化工作重点，是十三五期间文化市场管理部门履行经济调节、 市场监管、 社会管理和公共服务职责的基本遵循和重要依据。市场司将根据要求，明确任务分工，抓好落实工作，积极发挥主观能动性，全面提升文化市场管理与执法工作水平，在十三五期间完成规划的各项工作。
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