2014年12月19-21日， 第一届中国文化馆年会在浙江省宁波市举行。来自全国文化厅局、第一、二批示范区文化局长、各级文化馆和乡镇文化站工作者近2000人参加会议。文化部党组副书记、副部长杨志今出席年会开幕式并宣布年会开幕。会议由文化部公共文化司司长张永新主持，浙江省宁波市市委副书记、市长卢子跃和中国文化馆协会理事长张彦博分别致辞。
开幕式上举行了2014年全国优秀文化馆、优秀文化站和中国文化馆榜样人物颁奖典礼。河北省唐山市丰南区文化馆、山西省长治襄垣县文化馆、上海宝山区文化馆等10家文化馆获得2014全国优秀文化馆称号；北京密云县溪翁庄镇文化服务中心、上海市黄浦区打浦桥社区文化服务中心、浙江省杭州市余杭区崇贤街道综合文化站等10家基层文化站获选2014全国优秀文化站；北京市朝阳区文化馆馆长徐伟等10人荣获2014中国文化馆榜样人物。
构建现代公共文化服务体系，履行现代政府的公共文化服务职能，面向人民群众提供标准化、均等化公共文化服务，主要有“五大支柱”，就是文化馆体系、公共图书馆体系、博物馆体系、美术馆体系和公共数字文化体系。文化馆站以组织群众文艺创作、举办群众文化活动和普及文化艺术知识为主要任务，是培育社会主义核心价值观、 传播和弘扬中华优秀传统文化的重要阵地， 是开展公共文化服务的骨干力量。总体上看，文化馆站服务内容丰富、涉及层级多、服务终端数量大、基层覆盖面广、群众参与广泛，是保障人民群众“参与群众文化活动”、“进行公共文化鉴赏”等基本文化权益的重要力量，在中国特色社会主义文化建设尤其是构建现代公共文化服务体系中发挥着独特的、突出的、不可替代的作用。全国共有文化馆3315个，从业人员55921人， 共有乡镇(街道）文化站40945个， 从业人员108434人， 总计从业人员16.43万人， 比2010年增长了9.8%，平均每个文化馆增加1.2人，每个文化站增加0.4人。2013年，全国文化馆站共组织各类文艺活动74.06万次， 比2010年增加了16.39万次，增长了28.4%。文艺活动参加人次达4.41亿，比2010年增长了55.8%。举办培训班39万次，比2010年增长了9%。举办展览13.8万次，比2010年增长了18%。各级文化馆站坚持发挥群众文化的重要载体作用，广泛开展富有民族特色和地域特点的群众文化活动，促进群众文化与社会主义核心价值观、 中华优秀传统文化有机契合， 引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，使社会主义核心价值观和优秀传统文化的精髓内化为人民群众的价值追求和自觉行为，发挥了文化引导社会、教育人民、推动发展的重要功能。
2014年中国文化馆年会是首次举办，也是贯彻落实中央精神，由政府、社会、市场共同推动举办的文化馆行业的一次盛会。年会由文化部主办，文化部全国公共文化发展中心、浙江省文化厅、浙江省宁波市人民政府、 中国文化馆协会（筹）共同承办。 年会以“引领风尚 美好生活”为主题， 分为工作会议、主题论坛、博览会三大板块。年会期间，文化部将召开全国公共文化服务体系建设工作会议，传达中央关于加快现代公共文化服务体系建设及公共文化服务标准化的精神； 交流各地公共文化服务体系建设的工作经验； 为2014-2016年“中国民间文化艺术之乡”命名颁牌； 部署2015年公共文化服务体系建设重点工作，文化部领导将出席会议并讲话。年会将举办主题论坛，论坛由六场分论坛组成，重点围绕现代公共文化服务体系中的文化馆建设、数字文化馆建设、国家公共文化服务体系建设示范区、群众文化艺术、传统文化传承与文化馆建设、中国农民画发展等选题展开交流和研讨。博览会在宁波国际会展中心召开，五个展馆总的展出面积达到45000平方米， 设有1500个标准展位。博览会主要分为三大展区，即展示馆、交易馆和互动体验馆，通过全方位展示近年来全国文化馆（站）行业发展的最新成果，推动文化事业与文化产业、文化科技融合共享，促进全国文化馆行业的联动、共享、交流、发展。
首届中国文化馆年会呈现三个方面的特点：一是体现时代特征，提升专业水平。年会深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神， 以“引领风尚 美好生活”为主题，围绕文化馆行业发展的时代要求和前沿问题，加强理论研究和学术研讨，促进文化馆系统在丰富群众精神文化生活、促进文化事业与文化产业协同发展、培育社会主义核心价值观等方面发挥重要作用。年会召开的全国公共文化服务体系建设工作会议，将专门就落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》 和 《国家基本公共文化服务标准》等作出部署。同时，把加快构建现代公共文化服务体系建设的各项要求贯穿到主题论坛中，推出了现代公共文化服务体系中的文化馆建设、数字文化馆建设等论坛，邀请文化部全国公共文化发展中心主任李宏、北京大学教授李国新等专家，共同探讨构建现代公共文化服务体系背景下文化馆的功能定位、发展方向以及数字化发展的路径和模式。年会还将围绕弘扬中华优秀传统文化，组织举办传统文化传承与文化馆建设论坛、雅俗共赏的群众文化艺术——书、法、曲艺和舞蹈专场论坛、“扎根沃土 腾飞世界”——中国农民画发展论坛等，大力宣传中华传统文化的独特魅力。
二是坚持需求导向、丰富年会内容。年会在办好工作会议、主体论坛的同时，还将举办内容丰富的博览会，博览会将全面向社会开放。其中， “文化艺术博览会”将在1号馆举办“中国文化馆事业成就展”，由各地特装展位组成，通过声、光、电等综合技术手段全方位地展示我国文化馆事业发展成果展现我国文化馆事业发展取得的巨大成就，展现文化馆体系在丰富人民群众精神文化生活、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要作用。交易馆吸引了大量与文化馆事业相关的单位和产业上下游企业参展，不仅有创新的优质公共文化产品和服务，相关公共文化设施设备，还有各地的群众文化艺术精品以及民族民间艺术精品等。同时，本届年会突出文化馆的公共服务职能，坚持需求导向、惠及群众，展会期间设计了丰富多彩的观众互动体验项目，如宁波市将举办“阿拉”音乐节等群众文化活动，让群众广泛参与到年会中来，为年会营造浓厚社会氛围。
三是办好重点活动，打造年会亮点。参照中国图书馆年的成功做法，本届文化馆年会，将重点组织年会的开闭幕式、颁奖典礼、嘉宾演讲等重点活动。在开幕式上，将举行2014中国文化馆年会榜样人物、2014全国优秀文化馆（站）颁奖典礼，通过增强文化馆从业人员的荣誉感和使命感，带动了社会各界对文化馆事业的关注和支持。年会还邀请了著名文化学者、北京师范大学教授、博士生导师于丹，作题为“关乎人文以化成天下”的嘉宾演讲。全国政协委员、中国文联副主席、中国曲艺家协会名誉主席、著名评书表演艺术家刘兰芳等知名人士将参加年会论坛等活动。
在办会方式上，年会借鉴国外和中国图书馆年会的经验，结合我国实际，按照中央提出的进一步转变政府职能的要求，积极推进公共文化管理体制机制改革创新，积极探索市场经济条件下文化事业和文化产业相互促进的路径和方法，积极发动社会力量参与和支持年会，在转变政府职能、开放办会、市场化运作等方面进行了积极尝试， 取得一定成果。 一是突出了强化政府的规划、指导和监管职能。今年虽然仍由文化部主办，但工作的重点由参与办会转变为做好规划、指导和监管等工作。二是充分发挥行业协会、承办城市和社会力量的作用。年会具体工作由中国文化馆协会同承办城市共同负责。中国文化馆协会负责组织学术会议、年会奖项评选表彰、 会员注册、新闻宣传工作， 与以往相比，承担了更多任务。年会展览会由承办城市负责，宁波市鼓励和支持引入文化企业等市场力量，利用会展专业团队的管理和技术优势，重点参与展览会的策划、招商、运营工作，通过与文化企业合作，有效整合资源，提高了工作效率。从实际效果看，年会展馆的招展工作非常顺利， 参展单位和企业数量大大超出了原来的计划，设计2万平方米的展馆多次拓展增加面积，最终达到了3.5万平方米。 三是建立评价和反馈机制。充分借鉴国外经验，建立年会参展企业、参会人员意见收集、整理机制，同时通过请专业调查公司开展第三方群众满意度评估调查等方式，及时掌握年会效果、各方评价等相关数据，为下届年会提供参考。举办年会为政府管理公益性文化事业提供了新经验，为培育文化馆行业组织，进而实现政府职能转变，逐步形成管办分离、政社分离的公共文化事业管理模式奠定了基础。 |
