天津市河西区银河文化社团联合会成立于2013年4月， 拥有在文化中心活动的社团26个，成员2000余人，70%为离退休人员，离退休干部320名,党员153名。2014年，联合会党总支被推荐为全国离退休干部先进集体。正是他们，将天津的城市会客厅打造成汇聚正气源、传播正能量的“红色氧吧”。
　　仲秋时节，夕阳西斜，天津文化中心华灯初上，五颜六色的夜景灯光徐徐开启，音乐喷泉在灯光映衬下分外妖娆。夜幕下的文化中心广场，健身操、广场舞、太极队、腰鼓队、合唱团……几十支队伍或悠扬演奏，或翩翩起舞，一簇簇人群伴随着优美的旋律，纵情舞动、歌唱，共同演绎着津城文化“夜生活”，描绘着一幅和谐美丽的动人画卷。 广场上，游人如织，却秩序井然，在每一个队伍的周围， 总会看见几位佩戴着红袖标的人，他们都是银河文化社团联合会的志愿者。
　　河西区银河文化社团联合会成立于2013年4月，拥有在文化中心活动的社团26个，成员2000余人，70%为离退休人员，离退休干部320名，党员153名。2014年，联合会党总支被推荐为全国离退休干部先进集体。正是他们，将天津的城市会客厅打造成汇聚正气源、传播正能量的“红色氧吧”。
　　“草根”艺术家上阵解治理难题
　　“要是没有联合会，我们现在可能还在无休止地抢地盘、拼音响，本来是出来玩的，结果大伙儿都惹了一肚子气。”拥有众多粉丝的快乐萨克斯队负责人杨自杰感慨万千，“有一段时间，我们社团就和跳健身操的发生过不愉快，双方互相干扰，你来得早，我比你更早，你音响声音大，我更加足马力，都想‘占上风’，结果两败俱伤。”
　　老先生所言不虚。天津文化中心坐落于河西区越秀路街，是市委、市政府为不断满足人民群众日益增长的文化服务需求建设的重大民心工程，占地90公顷，是本市规模最大的公共文化设施，每天来此休闲娱乐的市民近2万人，节假日甚至超过10万人，被誉为天津“城市会客厅”。 开放以来，大量自发的文化体育团体纷纷涌现。“这些社团规模不等、活动形式多样、时间地点随意、人员流动大且管理松散，时间一长，彼此间的矛盾和摩擦就凸显出来。”文化中心区域办副主任刘琳说。
　　如何有效破解这种开放式广场人员密集且流动大的治理难题，越秀路街党工委、文化中心区域办等单位积极探索，经过半年的调查摸底， 形成了群众自我管理、教育、服务、发展的基本思路，于2013年4月22日成立了河西区银河文化社团联合会、组建了联合会党总支，为联合会配备了摄像机、打印机等设备，提供了办公场所和经费保障。
　　经全体党员民主选举，由年近七旬的“草根”艺术家杨洪发担任党总支书记、联合会会长。成立之初，联合会即研究制定了各项章程和管理制度，制作了会歌、会徽，提炼了“繁荣群众文化，传播文明风尚，舞出精彩生活，共筑中国梦想”的社团文化。对社团进行网格化管理，依据各社团经常活动区域和人员数量，将广场划分为20个网格，规范团队名称，指导社团建设，授予队旗，做到组织有网络，管理有制度，活动有场地，场所有标识，工作有记录。
　　联合会的成立，使文化中心群众活动面貌焕然一新。社团活动由过去的自发、流动、松散转变为有组织、规范化，收到了“多赢”的效果。滨河之声乐队负责人霍玉萍介绍：“以前我们活动时，因为设备原因，经常要和银河之星舞蹈队抢场地，闹得大家都不愉快。在联合会的多次帮助协调下，不仅在银河地下商场为我们解决了活动场地，无偿提供停车、接电、储存服务，还用商场大屏幕给我们做宣传标语，我们也通过精彩演出给商场带来了人气，大家皆大欢喜。”像这样的例子还有很多……
　　如今，联合会的社团团队，已由最初的15支增加到26支，队员从成立之初的几百人发展到2000多人。一年多来，联合会先后解决社团音响音量过大、挤占场地、团队内部误会等各种矛盾纠纷50余起，有效地发挥了社会矛盾“稀释剂”、维护稳定“减压阀”的作用。
　　建党组织 党员“名片”亮起来
　　“我不是党员，又退休了，原单位党组织的活动是不会叫我去参加的。”退休教师、越洋合唱团指挥赵书礼特别感慨，“联合会有了党组织，我们就有‘家’了，心里就有底了，就不孤单了。”
　　按照党的组织和工作全覆盖的精神， 党总支和联合会同步成立。 如何对原本来自不同单位的党员进行管理，联合会党总支探索出“一方隶属、双重管理”的新模式。凡参加文化中心社团活动的党员都要在组织关系所在单位开具党员证明信，由社团党总支统一管理，参加党组织活动，在不改变原党组织隶属关系的情况下，形成组织关系隶属原单位,由联合会党总支和原单位党组织双重管理的模式。党总支成立之初，党支部有8个，党员97名。如今，党支部发展为14个，党员发展为153名。
　　对此，党总支纪检委员王金霞深有感触：“采用‘一方隶属、双重管理’模式管理党员，调动了党员积极性，使更多党员在社团中发挥模范带头作用，提升了各社团业务水平。”
　　党员积极性提高了，党员“名片”就要亮起来。联合会党总支组织党员开展“亮身份、认岗位、签承诺”活动，百余名党员认领了环保护绿、舆情信息、文明督导、健康服务等115个志愿服务岗位，并签订公开承诺书，主动为大家服务。
　　回想起当时开展活动情况，越秀路街党工委副书记穆向荣说：“刚开始，有的社团有抵触情绪，有的党员有顾虑，不愿亮明党员身份。”如今，在各社团中，搞活动冲在最前面的是党员，抢着提乐器和音响设备的是党员，主动关心问候队员的是党员，为社团队员过生日、举办金婚纪念活动的是党员……
　　“在党总支带领下，有这么多党员为我们服务，让我们感受到家的温暖，我们老两口也想加入党组织，更好地为他人服务、为社会服务，在新的岗位上实现自己的理想和价值。”联合会成立后，年近古稀的“银河合唱艺术团”队员高振友夫妇， 将入党申请书郑重地递交给党组织，2014年6月27日，他们被发展为预备党员。2013年9月，赵书礼老人向党组织递交了入党申请书……在党组织凝聚教育下， 党员先锋模范作用被充分激发出来，感染着身边每一个人，共产党员这张“名片”愈加焕发光彩。
　　随着党员队伍的逐渐壮大，党员来源地域广、流动性大等问题凸显。为克服困难搞好党员学习教育，联合会党总支研究制定了符合自身特点的会议制度、 议事规则、联系群众制度、学习教育制度， 通过建立党建网站，开通远程教育，采取集中学、分组学、网上学等多种形式，实现学习教育全覆盖，使社团党员和入党积极分子人人受教育、经常受教育。结合自身特点将学习活动与社团文艺活动相结合，创造性地开展音乐党课、文艺党课，让大家喜欢听、记得牢。2014年5月， 银河文化社团联合会党总支被授予“天津市社会组织党建工作示范点”称号。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014.10.07
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　（新闻来源：天津网-天津日报）