刚刚闭幕的滨海新区第二次党代会提出，以“开放创新、引领未来”的滨海精神凝聚人心，繁荣发展文化事业，加强文化基础设施建设，深入开展群众文化活动，不断推出文化精品。据了解，滨海新区文化部门将不断加强政策创新，通过政府采购、委托承办等模式，引导和吸引社会力量参与公共文化服务，走出一条“政府扶持，横向联合，上下互动，社企联手”的新路子，争创全国公共文化服务体系建设示范区。
政府由办文化向管文化转变
按照相关发展规划,滨海新区将进一步贴近发展实际,坚持政府主导，不断加大政策支持与文化投入力度，完善公共文化服务的保障体系，坚持以改革为动力，以创新整合资源，以创新完善机制，以创新激发活力，探索形成天津滨海特色的体制健全、 结构合理、城乡均等、 运行有效、持续发展的公共文化综合创新体系，争创成全国公共文化服务体系建设示范区，使滨海新区的公共文化服务水平能与市民不断增长的文化需求同步发展，切实保障市民的文化权益。
今后几年，滨海新区将深化文化管理体制改革，推动政府部门由办文化向管文化转变，鼓励非公有制文化企业发展，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合。加强社会主义核心价值体系建设，以“开放创新、引领未来”的滨海精神凝聚人心。加快建设和提升各类文化设施，高水平规划建设滨海文化中心、海洋博物馆等项目，完善基层文化设施，为群众提供丰富均等的公共文化服务。
此外，滨海新区尽快构建现代传播体系，开通滨海网络电视，促进网络文化健康发展；繁荣文艺创作，形成一批滨海主题和滨海特色的文艺精品；大力发展文化产业，推进文化与科技融合，培育壮大新兴文化业态；加快建设国家文化产业示范园区、中新生态城动漫影视基地，提升和完善航母主题公园、海河下游景区、东疆涉外景区、北塘古镇等六大景区，促进文化旅游产业跨越式发展。
社会力量参与公共文化服务
“滨海新区不断加强政策创新， 通过政府采购、委托承办等形式， 引导和吸引社会力量参与公共文化服务，走出一条‘政府扶持，横向联合，上下互动，社企联手’新路子，形成公共文化服务主体多元化、服务方式多样化、服务质量高效化的局面，有力地保障和发展广大人民群众的基本文化权益。”滨海新区相关负责人表示。
据了解，滨海新区采取“管委会、街镇具体负责，财政配套奖励”的模式，完善公共文化设施硬件建设。对各管委会、街镇所属新建、改造文化设施每平方米分别补贴1500元和1000元；每建成一个使用面积在1000平方米以上的综合文化站， 奖配30至40万元的设施设备；每建成一个200平方米以上的居村文化室、书房，奖配3万元的文化用品；对通过评估的“三馆一站”免费开放特色服务品牌给予2至20万元的补贴，进一步健全基层文化设施网络。
同时，进一步创新设计公共文化活动的形式平台，积极整合发展，坚持规范化、全覆盖，形成供给充足，内容丰富、类型多样、受益广泛、运行有效的公共文化内容服务体系。加强文化艺术精品创作与生产，建立本土原创、特色鲜明的公共文化服务产品供给体系。围绕提升公共文化活动的影响力、凝聚力，积极加强对外合作，塑造影响广泛、传播力强的重大公共文化活动品牌体系。加强培育，坚持人才兴文，实施文化人才工程，形成有利的人才保障体系。“通过制定标准、实行结果奖励的方式，实施文化广场“千百万”工程，为新区百姓提供了丰富的文化大餐，也为百姓参与文化活动提供了舞台。”滨海新区相关负责人介绍说。
百姓“零门槛”享受文化大餐
渤海早报记者在采访中了解到，滨海新区通过大力实施居民书房和文化室建设、公益电影放映、社区文化艺术节、国际艺术节等一系列文化惠民工程，使百姓“零门槛”享受各自所需的“文化大餐”。“目前，滨海新区文化惠民工作实现了全区域覆盖、 全人口覆盖、活动全年覆盖，受益人数达到250万人以上，为争创全国公共文化服务体系建设示范区打下坚实基础。” 滨海新区相关负责人表示。
滨海新区大力实施文化惠民工程，新建和提升新北街道、迎宾街道、古林街道、寨上街道综合文化站、中塘镇文体活动中心， 以及50个居民书房、50个文化室、104个文化广场。滨海新区文化部门还为全区所有社区配备了由专业教师组成的文化辅导员，歌唱、舞蹈、书法、文物欣赏、摄影等20多个社区文化讲师团活跃在基层每个角落。目前，滨海新区各个街镇全部建立了社会组织联合会，成立各类民间文娱团体1600多个，各个团体对参加活动的市民不设门槛， 只要有胆量和特长，就能成为活动主角， 并做到了“日日有活动，周周有安排，月月有主题，季季有高潮，年年有变化”，形成“春节文化体育系列活动”、“元宵灯展”、“消夏文化广场演出”、“广场舞大赛”、“全民读书月”、“电影汇映周”等一批群众喜爱的文化活动品牌，满足了不同爱好、不同层面市民的需求。
据了解，滨海新区区委、区政府成立伊始，就明确提出滨海新区不仅要成为全国经济发展的增长极，也要成为文化发展的制高点，要在推进文化大发展大繁荣上成为排头兵，努力把滨海新区建设成为“富有开发开放特色、充满创新活力”的文化强区，并在建设过程中积极发挥着政府主导作用。因此，区政府设立了滨海新区文化发展专项资金，每年至少5000万元，为推进文化大发展大繁荣提供了资金保障机制，是滨海新区公共文化服务激励机制项目的最基本保障之一。
此外，按照属地管理的原则，除区级财政投入外，每年各管委会、各街镇财政都有专门的文化经费投入。在新区出台各项激励政策的同时，全区文化工作形成一盘棋，各级投入，包括人员经费，滨海新区每年用于公共文化服务的投入都过亿元。
2013.11.26
（新闻来源：今晚网-渤海早报） |
