为应对“小队伍、大市场，小机构、大协调，硬任务、软手段” 的文化市场监管难题， 天津市“扫黄打非”办公室以“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”为目标， 高起点、高标准的抓基础工作、 抓队伍建设、抓技术监管，结合天津文化执法工作的实际， 积极探索实践“123”网络执法监管工作模式，不断强化运用科技手段打造技术监管系统平台、完善网络文化技防的有效措施，实现网络文化技术监管的无缝衔接，有效净化了网络文化环境，筑起预防反制网络有害信息的安全屏障。 2月12日，中央电视台《新闻联播》节目对此进行了报道。
　　“1”——加强组织领导，成立一个统一的网络办案协调机构
　　把加强网上巡查办案摆上重要日程，成立天津市网络文化市场执法办案协调工作领导小组及其办公室，由市“扫黄打非”工作领导小组副组长兼办公室主任、市文化市场管理工作领导小组副组长兼办公室主任、市文化市场行政执法总队总队长担任组长，有关部门负责人和业务骨干为成员，组成网络办案协调机构，具体负责组织协调本市网络“扫黄打非”和网络文化市场执法工作，指导和督促区县查处网络“扫黄打非”和网络文化市场违法违规行为。通过强化网络技术监管和完善技防措施，及时汇总相关情况，发现和指出问题，规范网络执法办案流程，从而不断提升办案质量和水平，推进网络文化行政执法与刑事司法有效衔接，切实净化网络文化环境。
　　“2”——加强“双网双防”建设，提升封堵反制能力
　　把以人防为主的传统市场监管模式向“互联网监管巡查与区域网格化管理执法”相结合、“人防与技防”相结合的模式转变，是天津市进行的有益探索。一是借助文化市场综合执法改革的东风，积极推动区县改革和区县文化执法大队建设，充实调整“扫黄打非”和文化市场管理机构，着力推进区域协作联动机制，加强属地文化市场网格化监管；二是举办全市网络文化市场监管平台操作演练、网络“扫黄打非”IP/ICP案件协查系统筛排分类和查询使用，综合执法办公系统管理员、执法办案人员、中高层实用技能等系列培训，执法人员实际办理网络案件的能力和水平得到增强， 执法触角已经延伸到文化综合执法各个角落， 协调联动实现“无缝连接”，监管领域实现“无死角”、“全覆盖”；三是充实一线现场执法装备和网络办案设备，积极探索针对网络有害信息和违法违规行为的封堵反制手段。 全市执法队伍配备了120余台电脑及20余台便携式打印机、无线上网卡、扫描仪等网络执法办公装备。通过“人机结合”，实现了网络监管不间断巡查；四是通过查处网络案件开展“以案代训”等执法实践活动，以点带面，提升执法人员网络办案能力，增强人防技防本领，形成多渠道统筹、多层次监管的齐抓共管整体推进的工作格局。
　　“3”——运用“三大系统”，发挥科技平台作用
　　充分利用科技手段，加快“扫黄打非”战线和网络文化市场监管平台建设步伐。一是搭建完成以网吧消费者为受益群，以拦截和查处非法网络游戏、非法游戏网站为主要目的网络文化市场技术监管平台系统，截至目前，共拦截封堵非法游戏7325条、游戏网站IP 2256条、游戏站点URL140个，遏制了非法网络游戏的蔓延； 二是围绕国家工信部网站备案工程建设项目， 结合天津“扫黄打非”工作实际， 与和通信管理局、市新闻出版局、市文广局联合对原有系统进行改造，对辖区1913家相关网站进行筛排过滤，精确归类，精细检索，同时，实现了网站信息共享、 行政指令网上实时传递、违规网站应急关停、 网络案件及时移转等复杂程序的便捷沟通，用技术手段固化了协调机制；三是搭建完成文化综合执法办公系统，包含8大类87个子项348种基本功能，基础数据包括互联网经营单位和出版物在内的5657家经营单位，覆盖全市文化综合执法范畴，规范了网上执法办公各个流程，实现了网上实时办案、网上实时办公，近半年来，全市已经通过该系统办结了34起案件；四是发挥“三大系统”综合效益， 把网络文化市场技术监管平台系统作为基础平台， 与“IP/ICP网络案件协查系统”、“综合执法办公系统”、“网站IP查询系统”实现系统整合链接，三位一体、交叉作业，方便网络执法办案。同时辅以在线交流和QQ群两个网络执法沟通平台，实现了多渠道、多流程的无缝连接和零距离沟通。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012.02.24
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新闻来源：中国扫黄打非网）