在文化部的支持指导下,经过精心筹备、多方协商,京、津、冀、晋、蒙五省市文化市场管理工作协作机制正式建立。这一协作体从加强区域间合作、共建繁荣有序的文化市场体系出发,旨在加强京、津、冀、晋、蒙五省市文化市场管理工作交流与合作,在项目审批、市场监管、执法配合、人员培训、信息通报等方面形成联动机制,探索建立网络更加严密、措施更加得力、反应更加灵敏、执法更加高效的文化市场监管体系,在大区域内共建平安文化市场。
一、联席会议正式启动
7月26日-30日,华北五省市文化市场管理工作联席会议在河北省承德市召开第一次全体会议。文化部市场司领导、五省市文化厅(局)主管厅(局)长、执法总队总队长(队长)以及五省市文化厅(局)、执法总队主管处(队)负责同志(近30人)出席会议。会议由河北省文化厅李建华副厅长主持。
在第一天的“经验交流研讨会”上,各省市就文化市场管理和执法工作情况做了发言。我局党委副书记、副局长金洪跃同志,市文化执法总队总队长钟鸿青同志分别就天津市的文化市场管理和执法工作做了重点的发言。洪跃同志讲到,建立五个兄弟省市文化市场管理工作联席会议,是在新形势下加强文化市场管理的迫切要求,是创新区域间文化市场协作机制的有效探索,有利于建立华北五省市的统一协调、优势互补的文化市场体系。洪跃同志重点介绍了我市文化市场管理的基本思路、重点工作、主要举措和工作体会,并对当前文化市场管理工作普遍存在的问题提出了看法。他认为,建立华北五省市文化市场合作机制意义重大,期待着这个区域合作体能发挥作用,办出水平,成为区域合作的典范,并对此提出几点建议:一是定期会商、形成制度。五省市轮流坐庄,每年定期召开一次联席会议;二是在省市一级的主导下,可开展分层次、分领域的交流合作和学习借鉴活动;三是每年确定一个主题,就区域文化市场发展建设中的重点问题,展开协商交流,并力争取得实质性成果。特别要关注新兴文化市场,包括网络、动漫、手机游戏等新媒体娱乐市场的发展,加强研究,把握规律;四是加强配合,密切联系,遇有重大事情和政策出台,相互协商,形成共识。鸿青同志重点介绍了我市文化市场执法工作的成功经验,并就进一步完善区域间文化市场执法联动机制提出意见。
会议签署了“华北五省市合作共建平安文化市场协议书”。文化部市场司傅燕梅副司长做了总结讲话,她讲到,建立华北五省市文化市场管理工作联席会议是落实中央领导精神的一项重要举措,适应当前文化市场管理的趋势,是华北五省市联动开展文化市场监管工作的一个重要交流平台,对于华北五省市乃至全国都具有很好的借鉴和指导意义。她同时讲到,要进一步完善联席会议制度,适时成立联席会议办公室,指导推动工作的常态化,逐步建立完善信息通报机制、经验交流机制、监管协作机制和案件协查机制。傅司长表示,文化部将对华北五省市文化市场协作机制给予大力支持,并实行政策倾向。最后,傅司长就文化部市场司下半年的重点工作做了通报。
二、会议成果
华北五省市达成合作共识,一是五省市文化行政部门和文化市场行政执法机构建立联席会议制度,定期会商大区域文化市场监管工作,交流经验、查摆问题、共享资源、沟通合作,研究部署有关事项。二是建立畅通的文化市场信息交流机制,在打击文化市场违法违规行动中,共享文化市场信息情报,各地区设立信息沟通专线。三是各方按照“属地管理”原则,加大文化市场监管力度,加大对文化市场违法违规活动的打击力度,努力解决本地区文化市场中存在的各类问题,有效防止违法违规活动的蔓延和扩散,维护健康稳定的市场秩序。四是各方在文化市场执法工作中加强联系,密切配合,充分发挥各自优势和特点,相互为对方的执法检查和市场管理提供支持,联合查处跨区域的重大违法违规案件。五是津、冀、晋、蒙四省市,将促进首都文化市场秩序稳定作为市场监管工作的重要任务,加强违法违规经营行为源头和传播网络治理,有效截断非法文化产品和服务向首都及其它省市的流通和传播渠道,北京市文化部门要为四省市文化行政执法部门在京开展工作提供最大便利。六是按照会议安排,天津市将承办2011年华北五省市文化市场管理工作联席会议。
2010.08.09
(新闻来源:天津市文广局文化市场处)
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