9月14日，市文化局召开文化体制改革推动会 ，认真学习贯彻中央和市委关于深化文化体制改革的精神，进一步统一思想，提高认识，推动文化系统文化体制改革工作的深入开展。局党委副书记、副局长张志同志主持会议。局党委副书记、局长成其圣同志，局党委副书记党丽颖同志分别传达了《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》、《市委、市政府关于印发天津市深化文化体制改革实施方案的通知》和张立昌书记在市委常委扩大会议上的讲话。成其圣同志代表局党委就贯彻落实中央和市委的要求，做好文化系统文化体制改革工作作了讲话。局属各单位党政主要领导和机关各处室负责同志参加了会议。
　　成其圣同志强调，深化文化体制改革，是党的十六大提出的任务，是时代赋予我们的责任。文化系统务必清醒地认识到文化体制改革的重要性和紧迫性，增强改革的主动性和积极性，毫不动摇地坚持改革方向，坚定不移地走改革开放之路，努力以改革的新突破开创文化工作的新局面。
　　成其圣同志指出，近年来，文化局认真贯彻落实中央和市委、市政府的要求和部署，高度重视文化体制改革工作，始终坚持以改革为动力，通过改革谋发展、促繁荣，取得了明显成效。在艺术院团改革方面，对直属艺术院团的布局结构进行了合理调整；在建立充满活力的艺术生产机制、灵活多样的剧目投入机制和演出营销机制方面进行了积极探索，取得了可喜成绩；创新艺术创作和生产方式，打破地域和行政界限，实现艺术生产要素的最佳组合，先后推出了京剧《华子良》、话剧《望天吼》、评剧《凤阳情》等一批精品力作；制定了艺术院团超场次演出补贴实施办法和艺术院团下乡、进校园、进社区演出专项奖励资金，演出场次大幅增加，社会效益和经济效益明显提高，对鼓励院团深入基层演出，更好地为人民群众服务发挥了导向作用；召开了直属院团改革座谈会，交流了情况，进一步统一了思想，明确了改革的重点和任务 。在发展公益性文化事业方面 ，在市委、市政府的关心下，文化事业经费投入逐年增加，公共文化设施建设呈现投入最多、改造力度最大、场地面积增加最快的局面；全市文化系统所有博物馆、纪念馆向未成年人及其他有关社会群体免费开放，进一步提高了服务能力和服务水平；“文化大讲坛”等活动为广大群众享受公共文化服务搭建了优质平台；一些公益性文化事业单位坚持面向群众，开拓市场，走上了文化发展与市场需求良性互动的轨道。在发展经营性文化产业方面，积极鼓励经营性文化单位面向市场，开拓经营，努力培育新型市场主体，文化企业实力逐步壮大，活力不断增强；对文化经营单位实行经济目标责任制 ，促进了经营管理水平和效益的提高 ；制定了《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》 ，调动了社会力量发展文化产业的积极性 。在深化文化单位内部机制改革方面，积极推进文化单位内部三项制度改革，全局40多个单位全面实行了人员聘用制度和岗位管理制度，3000多名职工全部与单位签订了聘用合同，并制定了《天津市文化系统事业单位内部分配制度改革的实施办法》和《天津市文化局事业单位工作人员考核的暂行办法》等相关配套政策措施，在形成干部能上能下、职工能进能出、分配能高能低的用人机制上收到良好效果。在创新行政管理方式和管理手段方面，进一步转变文化行政管理部门的职能，加大文化行政审批改革力度，正在逐步实现从“办文化”向“管文化”的转变，从管理具体文化单位向管理社会文化事务的转变，从以行政管理手段为主向综合运用法律、经济、行政、技术等多种管理手段的转变 。中共中央 、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》后，市文化局一方面认真组织学习，提高思想认识，把思想和行动统一到中央和市委的重大部署和各项要求上来；另一方面成立了由局主要领导挂帅、分管领导具体协调、有关处室负责同志参加的文化体制改革领导小组及办公室，加强对改革政策的学习、情况调研和信息搜集等工作。在市委确定天津博物馆、平津战役纪念馆、周恩来邓颖超纪念馆、天津图书馆为公益性文化事业单位改革试点，天津市杂技团为经营性文化单位改革试点后，精心制定了杂技团改革试点方案，已上报市文化体制改革领导小组 。今年4月，文化部部长孙家正同志来津调研时表示，天津坚持改革，努力创新，步伐稳健，考虑周全，形成一种可贵的文化品格和文化精神。市委常委、宣传部长肖怀远同志，副市长张俊芳同志在日前深入天津图书馆、天津市杂技团等单位调研时，对文化系统多年来开拓创新、团结拼搏，深化文化体制改革所取得的成绩也给予了充分肯定。
　　成其圣同志要求，下一步，文化系统必须按照中央和市委的统一部署，进一步加快改革步伐，加大改革力度，推动文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展。在推进文化体制改革的过程中，要注意把握好以下几点：一是把握改革的正确导向，坚持社会主义先进文化的前进方向；二是把握改革的基本思路，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到“两手抓，两加强”；三是把握改革的关键环节，着力推动体制机制创新；四是把握改革的工作步骤，做到区别对待，分类指导，循序渐进，逐步推开；五是把握发展的基本要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，切实做到以改革促发展，以发展保稳定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　 2006.09.19
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新闻来源：天津市文化局党办）