赵维绥在中非文化人士圆桌会议上的发言引起强烈反响
在10月12日上午举行的由中国文化部外联局局长李冬文主持的非洲文化人士访问计划开幕式暨中非文化人士圆桌会议上，文化部副部长赵维绥的主旨发言引起非洲代表的积极反响，他们纷纷要求把赵维绥发言的英文和法文译稿带回国后继续学习和研究。赵维绥还回答了非洲代表们关于中国文化事业和文化产业发展等方面的问题。
赵维绥在发言中详细介绍了中国改革开放以来中国政府的文化政策以及在文化建设方面的经验和做法，重点介绍了中国文化体制改革的基本情况和在发展公益文化、构建公共文化服务体系；完善文化产业政策、促进文化产业健康发展；保护物质和非物质文化遗产等方面所取得的成就和经验。他认为，市场经济不可能是完全用看不见的手进行调解，必须有政府比较得当的有力支持。具体地说，在文化建设方面，从2003年开始，中国政府开始在全国范围内推进文化体制改革，基本内容就是积极地发展公益文化事业，构建全国性的、全覆盖的公共文化服务体系，由政府来承担公益文化的成本，提供丰富多彩的公益文化服务，享有这些文化内容的国民或者居民，他们是一种单向的接受 。接受这种文化的需求要符合他的欣赏习惯，要符合当地的一些民族的特点 。他说，截止2005年，中国共投入文化事业经费累积约达580亿人民币，相当于80亿美元，年均增长达到了20%多。
在这期间，中国政府花了很大的力量建设文化基础设施。中国政府的目标是实现县县有文化馆，乡乡有文化站，村村有文化室，现在已经完成了90%的任务。他说，在具体执行中，中国政府坚持了两点，一个坚持公益性，不能够盈利，不允许盈利 ，不允许向居民收取报酬。坚持公益性的原则 ，由政府来增加投入，保证向每一个国民、每一个群众提供普惠制的、人人应该享有的文化服务。他说，中国的文化事业单位不是政府的权力机构，它仅仅是政府提供公共文化服务的延伸，这种延伸是以技术服务，也就是专业人员的服务作为衡量你社会效益的一个基础，所以我们限定要有60%到70%是专业技术人员，要具体地能够辅导民众的文化需求。中国政府还要求文化事业单位内部的人士分配机制要引入市场的概念，政府保证事业单位的工资，并不等于永远是按人头分配，而是提倡按照你的劳动成果，按照你的业绩来获得报酬。做的工作多，给的报酬就多。这个多和少怎么衡量？看公众的反应。除了给钱，政府还要按照通常文化服务的基本要求 ，制订统一的文化服务标准 ，防止内部消耗资源过多，保证公共资源的消耗一定要面向大众和与时俱进，保证政府的投入能够取得真正的社会效益。政府同时鼓励社会各界参与公益文化事业，通过制订政策或者通过立法，向社会各界提供一个没有硬性约束的、鼓励性的方向指引。
在介绍中国文化产业发展时，赵维绥说，在市场经济条件下，文化产业的发展充满了活力，所谓活力就是利用贸易的手段、企业的行为来推进文化。在学习接见各国先进经验的基础之上，中国在2000年以后逐渐形成了自己的文化产业政策。这个政策的核心就是鼓励各种资本以企业的形式来办文化。目前，政府陆续出台了几个相关文件，包括鼓励非公有资本进入文化产业 ，也包括对文化事业单位 、经营性的文化单位转成企业给予的一些保障。他认为，中国的文化产业发展目前还处于起步阶段，尚未形成很大的规模。到2006年，中国文化产业的产值达到700亿美元，占2万亿美元的国民生产总值的3%左右，还不是很大，国际的通常标准是6%到10% ，但是尽管如此，中国政府认为它是一个很有发展前景的产业。文化产业的发展，首先依赖于文化市场的形成。民营的文化企业已经成为中国发展文化产业的重要力量。他指出，在发展文化产业方面，中国政府做了三件事。第一是制订文化产品和服务的分类标准，也就是说从事某一种文化服务的企业，要遵循国家制订的标准，第二是建立国家文化产业投资指导目录，这种目录是变动的，根据国际文化贸易包括国内的文化发展需求来制订的。第三是鼓励文化贸易 ，建立成功文化产业的示范基地并给予政府引导 。总体看，中国文化产业的发展是中国发展和繁荣民族文化，包括和世界进行文化交流的一个重要的驱动力。
赵维绥还强调，在市场经济条件下，文化的发展和各国的文化政策是中国和非洲国家共同面临的一个重要问题。经济全球化一方面使中国政府的交流在新技术条件下更加顺畅，各国的信息和资讯快速地传达到世界各地，但同时也使中国政府遇到新的问题，即如何保留各民族的文化特色，使多元的民族文化不被强势的或者所谓的主流文化所淹没，这是中国政府应该考虑的深层次问题。中国政府坚持文化多样性的原则，认为文化的多样性首先取决于各个国家、各个地区、各个民族的文化独立性。如果没有民族文化的独立性，就很难形成文化的多样性。
对于中国文化建设所取得的成就，非洲代表表示由衷的赞扬。他们希望此行能够学到更多中国发展文化事业和文化产业的有益经验。
2007-10-18
（新闻来源：中国文化网）
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