本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 （国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》 （2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项，政府信息公开年度报告表，附注九部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。
　　一、概述
　　2015年是全面落实党的十八届四中全会精神的开局之年，是全面推进依法行政、加快建设法治政府的关键一年。 天津市文化广播影视局按照市政府的部署， 围绕贯彻落实《条例》和《规定》，完善制度建设、拓宽公开渠道、抓好专题培训，政府信息公开工作迈出了新步伐，取得了新成效。
　　（一）完善制度建设
　　认真贯彻《天津市文化广播影视局政务公开工作实施办法》，把握主动公开和依申请公开的政府信息的范围、程序，认真执行保密审查制度，把“公开为原则，不公开为例外”的要求落到实处。
　　制定了《天津市文化广播影视局关于进一步规范公文公开有关事项的通知》，对局公文公开流程、审核责任作出了详细规定，每一件下行公文的公开类型进行审核。一是加大主动公开力度。各处室制定的下行公文，不论主送范围是系统内还是系统外，只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，拟稿人均应在公文规定位置标注“此件主动公开”，并在发文稿纸“公开类型”中选择“主动公开”。核稿人应对公开情况进行审核，发现应公开而未注明的，应及时纠正。二是调整下行公文发文流程。核稿人签署审核意见后，各处室将下行公文先送政策法规处进行法规审核，审核合格方可进入公文审修环节，公文审修时应检查公开情况，对于未按政策法规处意见修改的，不予审修。三是及时做好公开。标注主动公开的公文，承办处室应当按照规定时限将文件在局门户网站和办公网公开，并将政府信息公开纳入对各处室的依法行政考核和绩效考核。
　　（二）拓宽公开渠道
　　1.“文化中心网站”正式建成运行。2015年10月13日，天津文化中心网站正式开通，手机客户端同步上线。天津文化中心网站作为政府网站，设置“政务公开”专栏，宣传依法治国，发布政务信息，接受群众监督，促进依法行政，提供更广泛、更优质、更及时的公共文化服务信息服务，打造公共文化服务新平台，开创了文化惠民活动新渠道。网站开通以来，点击访问量达3.5万人次，手机APP下载用户量超8000人次，已有约2000市民通过网上预约功能参与天津文化中心各文化场馆的40场公益文化普及活动。驻文化中心各单位建立了30人的网站信息员队伍， 丰富网站信息容量。 网站开通了公益文化活动预约功能，极大地便捷了市民参与文化中心各项公益文化讲座， 省去了市民排队领票及来回往返， 网上预约经济环保。开通两月收到市民广泛好评。围绕政务公开，文化中心管理办公室还为各场馆定制了40个“文化中心宣传栏”，用于各场馆摆放文化中心“宣传折页”、“导览图”、“天津文化中心公共文化普及活动目录”等资料，全年累计向市民免费发放导览图等资料20万册。
　　2.运用“互联网＋”技术，打造“公共文化数字为民服务平台”。2015年我局为进一步推动公共文化服务信息政务公开工作，积极创新思路，将现代传播手段应用于公共文化服务体系建设，重点打造了“数字群艺馆”、“数字非遗微信平台”、“公共文化民心桥”平台和“天津图书馆百姓选书我买单”微信平台四大数字平台，拓宽了我局政务公开工作的渠道和方式，实现公共文化的“触手可及”。数字群艺馆推出“艺术欣赏”、“网上展厅”等特色栏目，市民足不出户就能看展览、看演出、听讲座，还可以用手机在“网上购票”上直接购买演出票，在线选座，受到市民的广泛欢迎。数字非遗平台具备数据库和知识查询双重功能， 天津非遗网站开通以来，累计访问量达2万多人次。“公共文化民心桥”平台是由我局与北方网共同搭建的为民服务平台，24小时开通，随时解答网民的在线咨询，吸纳网民对公共文化事业提出的建议。天津图书馆自推出“百姓选书我买单”微信平台以来，市民通过关注“天津图书馆”微信服务公众号，可随时随地向天津图书馆推介自己喜欢的图书，采购工作人员会及时按照荐购信息安排采购。书籍到馆后，读者就会在天津图书馆文化中心馆看到自己推荐的图书。
　　（三）抓好专题培训。2015年，我局举办了机关公务员政府信息公开专题讲座，机关各处室负责人和依法行政联络员共50余人参加了培训。培训内容包括政务公开与政府信息公开概念的区别与联系，我局政府信息公开工作的进展情况，政府信息公开日常工作中遇到的问题，并结合今年关于政府信息公开的行政复议案件进行剖析。通过培训，同志们对政府信息公开工作有了更明确的认识，对日常如何做好本部门的政府信息公开工作有了更深入、更详细的操作指南，进一步提高了机关公务员依法行政的能力和水平。
　　二、主动公开政府信息情况
　　充分利用“天津政府信息公开网”、“天津文化信息网”、“天津市行政审批服务网”等多种渠道，及时公开政府信息。利用公仆热线、公仆走进直播间、行风热线、局长信箱、局政务微博等途径，畅通政府和群众互动渠道,明确相关部门和专人办理,取得了较好效果。2015年我局共公开各类政府信息1687条，根据《天津市政府信息公开查阅服务中心管理规定》，全年分别向市政府信息查阅中心、市档案馆和市行政许可服务中心提供纸质文件61件，共183份。
　　在做好日常信息公开的同时，按时公开财政预算、决算和“三公”经费。2015年我局将《天津市文化广播影视局“三公”经费预算财政拨款情况说明》、《天津市文化广播影视局2015年部门预算编制说明》及其附表和《天津市文化广播影视局2014年部门决算编制说明》、《天津市文化广播影视局“三公”经费决算财政拨款情况说明》及其附表均在规定时间内通过“天津政府信息公开网”和“天津文化信息网”向社会公布，自觉接受社会监督。
　　此外，及时公布我局权责清单。成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关处室负责人为成员的推行权力清单、责任清单制度工作领导小组，制定了《天津市文化广播影视局推行权力清单、责任清单制度工作实施方案》。领导小组办公室坚持全面梳理，严格依法审核，对梳理出的行政职权严格审查把关，逐条核对法律法规依据，提出法律审核意见，确保每个事项于法有据。经过3次征求各处室意见，5月底按时将梳理结果上报市领导小组，并请领导小组的同志到我局现场指导，审核确定了45项行政职权。对保留的45项行政职权，将每项职权的名称、编码、类型、依据、行使主体、权力运行流程图和监督方式等逐一列明，绘制了权力运行流程图。我局权责清单及流程图，经局领导班子集体研究审定后，上报市领导小组，2015年10月按市政府统一部署向社会公布。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　严格按照《条例》和《规定》妥善处理依申请公开政府信息。 全年办理政府信息公开申请4件，其中同意公开1件，不属于公开范围2件，非政府信息1件，均在规定期限内及时答复申请人。
　　四、收费及减免情况
　　我局严格落实《条例》和《规定》中关于政府信息公开收费的要求，所有政府信息公开均免费。
　　五、行政复议、行政诉讼情况
　　2015年， 我局办理有关政府信息公开的行政复议1件。申请人对我局的政府信息公开答复提起行政复议，我局依法做出答辩，并重新做出答复。申请人未就此事再次提出行政复议和行政诉讼请求。
　　2015年，我局未发生有关政府信息公开的行政诉讼案件。
　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
　　在取得一些成绩的同时,我们也清醒地认识到,按照建设法治政府的标准来衡量，我局的政府信息公开工作还存在一些差距，如主动公开信息的数量仍不够多，信息公开的时效性需要进一步加强，机构建设和人员配备有待进一步加强,等等。2016年,我们将全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》、《关于全面推进政务公开工作的意见》和市政府部署要求，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，进一步创新公开方式，拓宽公开渠道，大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，努力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
　　七、其他需要报告的事项
　　在做好政府信息公开的同时，积极指导推动各公共文化服务单位做好信息公开工作，为群众提供更加便捷的公共文化服务。2015年我局属公共文化服务单位认真落实《天津市文化广播影视局政务公开工作实施办法》的要求，政府信息公开工作取得了新成效。平津战役纪念馆制定了《平津战役纪念馆信息公开目录》， 完善了政务公开责任、评议、反馈、备案、监督和投诉等制度， 将信息公开的领导机构、公开范围、程序方法等内容予以细化，为政务公开工作的规范化提供了制度保证，在观众休息大厅、游客服务中心等处张贴悬挂岗位职责、服务标准、服务承诺、监督方式、投诉制度和应急预案等，为观众提供常年的便利服务，让各种接待服务情况真正置于“阳光”下。天津博物馆、天津自然博物馆、周恩来邓颖超纪念馆、李叔同故居纪念馆等单位及时在门户网站、微博、微信发布资讯动态、陈列展览、精品典藏等活动信息，从展览新闻发布会、布展到展览期间的公益文化活动、学术讲座等，均以多种形式向广大观众推介，同时加强内部管理，对观众提出的信息公开申请进行认真梳理，层层把关再正式上传至信息平台，确保了信息公开工作的顺利开展和信息安全。
　　八、政府信息公开情况统计表
　　填报单位：天津市文化广播影视局（2015年度）

　　九、附注
　　本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开系统（www.tjzfxxgk.gov.cn）下载.如对本年度报告有任何疑问， 请与天津市文化广播影视局政府信息公开办公室联系 （地址：天津市和平区承德道12号，邮编：300041，电话：022-23300935，电子邮箱：tjwgfg@163.com）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市文化广播影视局办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月16日印发