(二)制定实施《天津市网吧经营管理规范》
2007年,我们根据文化部的要求, 针对天津网吧市场的实际, 在全国率先制定并实施了《天津市网吧经营管理规范》,对全市网吧经营安全、上网环境以及日常管理等提出明确要求,进一步完善了网吧长效管理机制,规范了网吧经营行为。全市各级文化市场管理部门以实施《天津市网吧经营管理规范》为契机,结合各自辖区的实际情况,开展了一系列卓有成效的工作,有力地推动了网吧市场的规范发展。组织开展了2007年“文明安全网吧”评选活动,评选出22家2007年度天津市文明安全网吧,起到了很好的示范作用;举办了全市网吧经营者培训班,大大提高了网吧经营者素质。南开区还积极探索网吧管理新模式,开展了“评定星级网吧”,对网吧实施动态管理;和平区高度重视网吧市场管理工作,并将其纳入全区“双创”工作全局;静海县结合“服务农民、服务基层”活动的开展,加大了对网吧市场的监管力度,在全市评比考核中名列前茅。 与此同时,我们还加大了对违规网吧的查处力度,全年出动执法人数达22142人次,查处违规网吧84家,促进了我市网吧市场的健康发展。
(三)严查盗版音像批发窝点
在市“扫黄办”的组织领导下,市文化市场稽查队联合市公安、工商等部门和区县文化局协调作战,以查大案、要案为工作重点,以端盗版音像批发窝点为突破口,积极开展反盗版天天行动,取得了突出成绩。端掉长期从事侵权盗版经营活动的地下仓库和批发窝点18个,收缴盗版光盘244.9万张(盘),创造了在一天内同时端掉9个窝点的记录,沉重打击了盗版分子的嚣张气焰。市扫黄办在端窝点、清游商、查盗版的工作中,把握大局,统筹领导,协调各方,为工作的顺利开展提供了保证。各区县文化管理部门认真落实收缴目标,加大对盗版音像制品打击力度,西青区积极协同有关部门清查贩卖盗版光盘的游商走贩,取缔无证音像摊点132家; 大港区着力加强正版音像店的建设与监管,取得明显成效。此外,我们还在全市开展了“第九届音像市场法制宣传活动”,增强全民“打击盗版、保护知识产权”意识,加强了对持证音像门店的日常监管,倡导守法经营、规范经营,不给盗版分子可乘之机。2007年,我市正版音像制品市场占有率显著提高,音像市场经营秩序明显好转。
(四)演出娱乐市场繁荣有序,健康发展
2007年我市演出娱乐市场精彩纷呈, 呈现出多元发展、繁荣有序的发展态势。 市文化局与和平区政府联合主办的“华夏神韵—第三届中国民族戏曲优秀剧目大汇演”、与河西区人民政府联合主办的“相约环渤海—交响乐经典作品系列演出”等品牌演出活动以及引进的英国伦敦交响乐团、世界之舞舞蹈团等一批世界高水平的文艺演出,丰富了津城文艺舞台。很多以北京的相声、天津的曲艺和东北的二人转为主要内容的演出娱乐场所,采取低票价吸引观众,成为市民消闲娱乐的平台。酒吧、涉外酒店等外籍乐队演出也空前活跃。在繁荣活跃演出市场的基础上,我们加强审批和管理,既严格把关,规范审批程序,又积极转变作风,提供便捷高效的服务。同时,以查处色情演出和外籍非法演出为重点,加大对演出娱乐市场的监管力度,开展了打击色情淫秽表演专项整治行动,定期对演艺场所、歌舞娱乐场所、酒吧等进行安全经营检查,促进了我市演出娱乐市场健康有序发展。
(五)积极开展文化市场队伍建设年活动
高度重视队伍建设是2007年我市文化市场工作亮点之一。我们深入贯彻落实《文化部关于开展全国文化市场行政执法队伍建设年活动的通知》精神,组织开展了文化执法队伍建设年活动,坚持以执法队伍规范化建设、监督和激励机制建设、业务和信息化建设为主线,着力提高执法队伍的凝聚力、向心力和战斗力,以全面提升文化市场执法人员综合素质为根本,努力建设一支政治过硬、业务精通、纪律严明、作风正派、形象良好的文化市场行政执法队伍。举办了全市文化市场执法人员培训班,进一步增强我市文化市场行政执法人员的业务素质,提高执法水平。加强了对执法人员的日常业务指导和培训,建立了“文化市场执法人员业务指导培训基地”,落实执法人员岗位培训制度,积极开展基层讲法和行政执法巡回模拟活动,坚持举办“以案说法系列讲座”,深入区县进行日常性和集中性的普法讲座,针对性地解决区县文化执法工作难题。
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