暑期已经结束，在过去的两个多月里，各地文化市场综合执法机构专门针对暑期市场存在的实际问题，开展了一系列案件查办活动。与此同时，为切实提高执法效率、增强执法能力，各地执法队伍不断开拓新思路，在创新执法方式和执法队伍建设方面取得丰硕成果。8月初，文化市场司还专门对河北、山西等15个省（区）进行了暗访抽查。
一、开拓思路创新执法方式
呼和浩特市新城区文化市场综合执法大队与新城区中小学校建立联动工作机制，将学校、老师、家长等社会力量加入到文化市场日常监管工作当中，运用社会监督，改变执法人员数量和分布不足的现状，强化对未成年人进入网吧的监管力度。遵义市组织文化市场综合执法交叉检查组对黔南州、六盘水市文化市场综合执法工作进行交叉检查。交叉检查组查阅工作日志、 执法案卷等文件材料， 并深入黔南州都匀市、荔波县，六盘水市钟山区、盘县实地检查了网吧、歌舞娱乐场所、图书、艺术品等文化市场。咸阳市旬邑县文化市场综合执法大队先后聘请“五老”网吧义务监督员26名，建立了义务监督员巡查制度，重点检查接纳未成年人上网、安全生产、经营秩序以及网吧管理等方面的情况。贵州省盘县实施文化市场经营单位分级分类管理，通过分级分类加强对守法经营和上规模经营单位的扶持，提升文化市场整体质量。内蒙古自治区额济纳旗执法大队积极贯彻共享发展理念，额旗执法大队主动与公安网监部门对接，双方共享公安部门的网监系统，对辖区网吧实现了24小时视频监管，在全区率先实现了文化执法与公安网监执法资源共享。
二、执法力量严查非法经营
上海市崇明县文化市场行政执法大队连续查处大型无证网吧，7月份以来，崇明大队查处无证网吧6家，查扣无证经营电脑273台。上海市虹口区文化市场行政执法大队在上海市文化执法总队稽查三处的带领下， 会同虹口警方开展联合执法行动，于宝山区捣毁一处计算机侵权软件地下批发窝点，查缴计算机侵权软件10100余张。 湖南省怀化市文体广新局组织文化市场综合执法人员开展网吧专项整治行动，遏制网吧违规接纳未成年人上网行为，出动执法车辆84辆（次）、执法人员420人（次）、检查网吧682家（次），依法对违规接纳未成年人12家网吧给予停业整顿。广东省中山市镇（区）两级文化执法部门联合公安、工商、 消防等部门对全市范围内足浴按摩场所违规提供卡拉OK服务进行全面整治，将6个镇（区）共62家私设卡拉OK服务的足浴按摩场所全部进行整改，将此类违法违规经营行为扼杀在萌芽状态。
三、培训充电，提高办案水平
辽宁省抚顺市文化市场综合执法支队为加强文化市场综合执法队伍建设，督促全市执法人员开展抚顺市执法人员全国文化市场技术监管与应用平台在线培训考试系统课程学习。四川省攀枝花市应成都市邀请， 抽调7名业务及执法骨干参加了“2016年度成都市第二期文化市场管理暨综合执法培训班”课程培训。成都总队聘请了文化市场综合执法权威专家作为讲师，针对攀枝花市文化市场综合执法的薄弱环节量身定制课程，所讲授的内容既有理论政策研究，又有实践经验总结，促进了攀枝花市文化综合执法能力的提升。北京市文化执法部门日前召开2016年新案由案件办理交流研讨会，总队及16区文化执法业务骨干80余人参加研讨。会上，执法人员对2016年以来办理的新案由案件进行了讲解分析，鼓励执法人员办理新案由案件，提升执法质量和业务能力。新案由培训进一步提高了文化执法系统职权履行率。
福建省厦门市文化执法支队通过“以案施训”的方式，以部分有指导意义的经典案件作为培训案例。全体参训人员按照事前研讨学习、事中动手操作、事后总结点评的流程， 分步参与案件查办， 分头固定证据，独立制作执法文书。培训有效提升了参训人员办理网络文化案件的能力。 大连金普新区文化市场综合执法大队深入开展“岗位大练兵、 技能大比武”月活动，新区邀请市执法骨干，在网络文化市场执法巡查、 远程勘验、 证据固定，文物、广电等市场现场检查（勘验）笔录制作等方面，对全区20名执法骨干进行手把手培训，并对队员在培训中制作的执法文书逐一打分评比。
呼和浩特组织全市文化市场综合执法机构全体执法人员进行为期3天的封闭式军训， 内容包括队列训练和体能训练。全市200余名执法人员参加军训，未参加人员将集中时间进行补训，实现全员军训。通过军训， 执法人员锻炼了体魄，提高了组织纪律性，重视了仪容风纪，增强了凝聚力和团队意识。
通过暑期的执法和培训，各地文化市场综合执法机构切实保障了暑期文化市场安全、平稳、有序。在全国文化市场综合执法形势分析会上，文化市场司对下一步工作进行了部署，并要求各地继续加强日常巡查和执法监管。
2016-09-07
(新闻来源：中国文化市场网） |
