今年以来，天津市“扫黄打非”办公室高度重视，在市委、市政府的正确领导下，按照全国“扫黄打非”办公室的部署要求，采取了一系列措施加强基层“扫黄打非”工作，取得明显成效。
一是从工作机构和执法队伍方面落实“扫黄打非”进基层。长期以来，街镇作为区县政府派出机关和基层政府，承担着大量属地管理职责，但没有相应的行政处罚权，使得街镇政府无法发挥应有职能，难以落实属地管理责任。针对这个问题，天津市委市政府积极探索，于去年底以市政府令的形式下发实施了《天津市街道综合执法暂行办法》，推进街镇综合执法改革， 在街镇成立一支执法队伍， 实现“一支队伍管全部”。市“扫黄打非”办公室以这次街镇综合执法改革为契机，将对“以游商、地摊的形式擅自从事出版物发行业务的行政处罚权”等下放至街镇，从工作机构和队伍建设方面保证了“扫黄打非”工作落实到基层。 截至目前，市各区县所属的235个街镇已经全部成立了街镇综合执法队伍，在“扫黄打非”工作机构和执法队伍建设上取得了重要突破。
二是加强基层“扫黄打非”队伍的业务培训。没有一支政治强、业务精、作风硬、形象好的队伍，不可能做好“扫黄打非”工作。市“扫黄打非”办公室始终高度重视培训工作，近年来利用市委党校这个平台，就“扫黄打非”工作为区县党委宣传部、区县“扫黄打非”办公室主任举办了多期讲座，并先后拨付培训经费累计30余万元，为基层“扫黄打非”执法队伍举办了10余期培训班，培训业务骨干480余人次， 取得了很好的效果。同时，考虑到街镇综合执法队伍成立时间不长、业务不熟的现状，制定下发了《推进街镇综合执法指导意见》等规范性文件，编制了《街镇综合执法（文化执法方面法律法规、执法文书）手册》，选派业务骨干赴基层授课，全面指导街镇综合执法开展工作
三是加强“扫黄打非”基层执法队伍的装备建设。为了更好的适应“互联网是‘扫黄打非’主战场”这个新形势，进一步加强网络执法；为了更好地解决基层“扫黄打非”部门“小队伍、大市场，小机构、大协调，软手段、硬任务”的现状，我们着力加强技术监管措施在执法中的应用，又为基层“扫黄打非”队伍统一配备了移动执法记录仪32部、巡查执法移动终端32台套，进一步充实了基层“扫黄打非”办案设备。
四是加强对基层“扫黄打非”工作的执法监督。执法监督处成立后，市“扫黄打非”办公室着重加强对基层“扫黄打非”工作的执法监督，突出强调了“以收缴非法出版物数量、 查处违法违规网站数量、 查办案件数量论成效”的工作要求，并结合市综治考核，进一步将指标精简量化。同时，通过每月报送的报表及“文化市场技术监管与服务平台”的报表数据，进行归纳汇总和统计分析， 对“收缴数量少、查办案件少” 的个别区县通过检查方式开展督查，及时反馈督查问题，指导帮助区县对存在问题的场所立案查办。 今年以来，已监督指导基层执法队伍办结行政案件611件，查办的案件主体适合，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚适当，未发生行政复议和行政诉讼。
2015-12-29
(新闻来源：中国扫黄打非网） |
