文化部、工商总局、公安部、工信部近日联合发出通知，调整网吧行业管理政策，全面放开网吧审批，并力推网吧行业转型升级。
　　通知明确，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制。场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米， 凡是符合以上设立条件的申请，县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。
　　文化部同时出台《意见》，推动上网服务场所逐步兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在公众文化生活中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。
　　自上世纪90年代中期互联网在我国进入商业应用后,上网服务行业随之出现。2002年9月，国务院颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》，确定了对行业管理的基本思路和措施。据了解，十余年来，文化部会同工商总局等十多个部门，先后下发10多个规范性文件，对网吧实行严管重罚，连年开展集中整治和打击。在相当长时间里，绝大多数地区基本停止新批上网场所。
　　据统计，目前上网服务行业有13.5万家营业场所，上网终端1200万台以上， 上百万人就业。2013年行业总收入为520亿元。
　　聚焦网吧新规四大看点
　　总量“松绑” 搅动没有竞争的一潭死水
　　“取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求”， 总量限制、不批单体、不准外资、 只准连锁——自2002年《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关政策颁布以来，据调查，一些地市从2006年后几乎未增加一所单体网吧。政策严管让本可优胜劣汰的一个行业，变成没有竞争的一潭死水。
　　准入“松绑” 无论多少台电脑都可开张
　　通知明确，“取消对上网服务场所计算机数量的限制；场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米。”郭阳说，这意味着我国放开网吧单体店的审批,而且降低了网吧的准入门槛，不仅有助于扩大市场总量，而且有利于减少在灰色地带生存的“黑网吧”。
　　经营“松绑” 网吧兼营竞技娱乐电子商务
　　此次通知明确：鼓励上网服务场所，拓展公共文化服务范围，努力把上网服务场所改造成为适合不同人群，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在文化消费中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。
　　监管不懈 网吧距中小学不得少于200米
　　除加大无证照网吧查处外，通知还要求，进一步加强巡查，重点查处锁闭门窗接纳未成年人、多次接纳未成年人、为未成年人提供公卡公号或他人身份证件以及接纳未成年人长时间连续上网等行为。根据通知，上网服务场所管理长效机制试点地区，居民住宅院内、农村地区依法取得消防安全手续的合法用房内均可以设网吧，但网吧距中小学校园出入口最低交通行走距离不得低于200米。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014-11-26
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(新闻来源：天津网-天津日报）