7月18日上午，北京陶然大厦内特别热闹，100余名来自各省（区、市）及省会城市新闻出版广电局法制部门的业务骨干、各省级文化市场综合执法部门的法制工作业务骨干等人员，在这里参加由国家新闻出版广电总局政策法制司主办的新闻出版系统法制工作人员培训班。
　　“今天分3个组进行讨论， 主题为‘执法监督制度征求意见’‘当前法制工作中存在的突出问题’。”国家新闻出版广电总局政策法制司综合处处长王保庆告诉《中国新闻出版报》记者，这次培训班聘请了全国人大常委会法制工作委员会行政法室副主任童卫东、北京市一中院法官赵峰等法律专家，为大家就有关法规知识和相关执法工作进行讲解。
　　根据培训安排，上午讨论时间为8：30~10：30。记者在现场看到，有30余人参加第一组讨论，现场气氛热烈，几乎成了“诸葛亮会”。
　　广东省新闻出版广电局政策法规处处长吴少鹏被指定为第一组的召集人和组织者，他开门见山地说：“我认为，当前存在为了改革而改革的问题，必须尽快加以完善。”
　　今年6月，广东省局政策法规处下基层进行了一次调研， 发现通过改革将省级的行政审批事项下放到市级后，市里缺乏这方面的经验，并同样以改革的名义，继续下放到县里，有的市、县甚至取消了行政审批事项。
　　这一现象引起广东省局的警觉。作为行业监管部门，为了做好并完成行政审批事项工作，只能暂时取消下放权限。为此，吴少鹏提出，新闻出版系统经过近年来多轮的改革，很多工作发生了变化，应针对省、市、县的不同情况，及时修改和完善相关的法律法规，确保正常工作得到有序开展。
　　近年来，网络执法案件数量较多。北京市文化市场行政执法总队法制监督处主任科员孙雷说：“上半年，我自己已经审理了300多起案件，在互联网案件中，包括新闻出版、视听，也包括文化、 网游，采集信息大多数都是截图，然后由当事人确认。在此，我希望总局有关部门能够针对这方面情况提供一个范本，让我们从网络上采集证据更便捷，也更有效地实行监管执法。”
　　大家依次发言，针对依法行政工作中遇到的问题展开热烈讨论。
　　总局政策法制司司长王自强就这次讨论和开办培训班的目的作了总结性发言。他提出，第一，全面地推动依法行政，要建示范点，树立样板，以点带面，推动工作。有些单位和部门已经在依法行政方面进行了有益的探索，形成了一些好的经验和做法，值得学习和推广。第二，案卷评审要体现程序正当、客观公正和法律适用准确。第三，作为执法监督，无论是新闻出版系统，还是文化系统、广电系统，都有相对独立和完整的依法行政的实体和程序要求，必然需要相对独立的示范文书。
　　这次培训班结束了，培训班汇集了学员们的智慧，学员们也对知法、懂法、守法、用法有了更清晰的认识和理解。

　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014-07-21
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 (新闻来源：中国新闻出版网)