1月22日至23日， 全国文化市场管理工作会议在广西南宁召开。会议深入学习贯彻落实党的十八届三中全会及全国文化厅局长会议精神，总结2013年文化市场管理工作，部署2014年工作。文化部副部长项兆伦出席并讲话。
会议认为，2013年全国文化市场工作体现了深化改革、扩大开放、加强基础、创新管理的特点。各级文化市场管理部门加快文化市场管理职能转变， 及时调整文化市场政策， 全面加强综合执法队伍建设，着力提升文化市场管理信息化水平，文化市场工作呈现良好局面。会议对2014年重点工作进行了部署：一是推动法规规章修订工作，进一步取消和下放行政审批事项，加强事中事后监管，建立健全文化市场法律法规和政策体系。二是推动上网服务行业转型升级，加强文化市场诚信建设，推动江浙沪文化市场一体化，继续建设全国文化市场技术监管平台。三是加强文化市场综合执法制度建设，实施中西部综合执法能力提升计划，加强文化市场重点领域执法监督，深化网络文化市场执法协作机制，加强行业协会建设，提升行业自律能力，提高文化市场综合执法效率，为各类市场主体和产业发展营造更好的市场环境。
项兆伦在讲话中强调，现在一项紧迫的任务，是适应取消和下放行政审批事项的新形势，加强和改进事中事后监管。一是要适应市场准入门槛大幅降低的新情况，将所有应当纳入文化执法监管视线的文化市场主体全部纳入视线。二是要厘清监管边界。根据党的十八届三中全会精神和文化市场实际，按照授权法定、规范行为、市场多元共治的原则，体现于法周延、于事简便，系统梳理各门类市场监管事项，进一步明确监管重点，把该管的事真正管住管好。审批权下放要和落实责任同步进行，放活的同时监管要到位。三是要加强基础，实现事中的全过程监管。加强部门协调联动，推进信息共享，及时、 全面掌握市场主体信息。 建好用好技术平台，监管范围延伸到哪里，信息收集就要到哪里。执法人员要熟悉本区域、本地段每个市场主体，做到平时说得清，有事能处理。提倡建立全覆盖走访制度，经常性地走访市场主体，发现问题于萌芽，及时提醒提示。这是真正的事中监管。四是要规范综合执法工作。严格厘定立案、办案标准和定性依据。依法公开执法信息，接受社会监督。注重队伍建设和业务素质养成，提高执法效能和水平。五是要强化和发挥企业自我管理、行业协会自律和社会舆论监督的作用，把各行各业自我协调、自我管理的作用发挥好，加快建立和完善文化市场信用体系。文化部将专门研究制定加强和改进文化市场事中事后监管的指导意见。他还向与会代表系统介绍了文化部近期重点推进的引导上网服务行业转型升级的工作情况。
会议还公布了2013年全国文化市场十大案件，并对重大案件办案单位进行了表彰。各省区市文化厅局和新疆生产建设兵团文化局以及各地文化市场综合执法机构相关负责同志100余人参加会议。
2014-01-29
(新闻来源：中国文化报) |
