今年以来，天津市区县文化市场行政执法大队以规范文化市场秩序为目标，以提高执法人员素质为抓手，以办理行政处罚案件为突破口，积极运用执法办公系统和技术监管平台，加大执法力度，规范市场秩序，取得明显成效。
一、强化技术，立足规范，推进依法行政。坚持规范为先、处罚为辅、实效为要的原则，突出重点，强化监管。特别是在党的十八大文化市场保障专项行动期间，以规范市场经营行为作为行政执法的落脚点，把日常执法工作与技术监管工作有机结合起来，固化技术手段，推进文化市场经营秩序良性发展。 十月份，共检查经营场所18646家次，拦截禁止游戏206次，拦截非法游戏网站52次，网瘾提示报警10余万次，责令改正130家次，办结案件310起，警告208家次，罚款454700元，执法办案数量明显增加，市场监管效果日益显现。
二、严格程序，提升质量，推进网上办案。一是严格办案程序。从立案、调查取证、事先告知、行政处罚到结案各个环节做到程序合法，事实清楚，证据充分，处罚适当； 二是规范文书格式。落实文化部执法办案文书统一规范， 完备程序，及时录入，确保案卷质量；三是加强审核。严格层级审批程序，发现问题及时补正，提高系统办案精准度；四是实时网上录入。积极组织执法人员认真学习并掌握文化市场综合执法办公系统的操作流程，坚持实时录入检查信息，办理案件过程中遵守录入规范，在规定时限内完成网上办公系统案件录入；四是及时案卷归档。实行纸质案卷和办公系统网上案卷“双轨制”、“双归档”，力求案卷归档的准确性、完整性、规范性。滨海新区、北辰、武清、东丽、河北等区县已经率先完成了文化市场执法案件考评工作指标，为取得全年文化执法考评良好成绩奠定了基础。
三、边学边干，不断积累，巩固办案模式。 针对执法人员少、新人多、管辖场所数量大的实际情况， 滨海新区发挥技术前沿阵地优势，创新执法理念，充实技术装备，运用GPS定位系统推进执法办案， 截止目前办结案件68件，居全市之首；北辰强化日常监管，发挥 “扫黄打非”协调机制作用， 加强与公安、城管等部门合作，办结案件62件；武清区以有效落实文化执法办公系统运用为契机，加强执法办案工作，已办结案件41件，市场不断规范；河北区、东丽区抓住网吧年检工作的时机，加强与审批部门合作，有效落实网吧监管平台技术监管工作，强化党的十八大期间文化市场全面实现技术监管，对监管软件安装率、在线率达不到考核要求的，予以警告，并责令恢复有效监管运行。对多次警告无效，继续擅自停止文化部门技术监管措施的依照《互联网上网服务营业场所管理条例》有关规定予以相应处罚，已办结案件24件，为办理此类案件提供了示范。目前，全市监管软件安装率、在线率明显提升，网吧监管呈现良好态势。
2012-11-08
(新闻来源：中国文化市场网) |
