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“十七大以来，全国文化市场主体得到快速培育，市场结构不断优化完善。据文化部统计，截至2011年底，全国共有文化市场经营单位25.6万家， 从业人员157.3万人，演出、娱乐、艺术品、网吧、网络音乐、网络游戏六大市场总规模达到4155亿元。”文化部文化市场司副司长庹祖海日前向媒体介绍了十七大以来文化市场相关情况。
庹祖海介绍，传统市场在转型中发展。娱乐、演出、艺术品等传统文化市场在转型中求发展，市场主体、经营模式多样化，跨界融合求创新，使传统行业焕发出新的生机与活力， 演出市场总量显著增长。2011年，全国演出市场规模达233亿元。 演出与旅游、网络、动漫等领域跨界融合趋势日益明显，演艺集聚区建设出现热潮， 演出市场国际化趋势开始显现。娱乐市场经营管理更加规范。2008年以来实施的“娱乐场所阳光工程”规范了市场主体，优化了市场结构，提升了行业形象。2011年，歌舞娱乐场所5.4万家，游戏游艺娱乐场所3.6万家， 市场规模达到566亿元。娱乐场所转型升级蔚然成风，大众型消费场所成为市场主流。艺术品市场发展迅猛。2011年我国艺术品市场交易总额为1959亿元，艺术品市场的快速发展，带动了社会资本及普通民众参与艺术品投资、收藏的热潮，促进了优秀文化的传承和艺术创新发展，画廊经营实力增强。
另一方面，新兴市场在崛起中壮大。以网吧、网络游戏、网络音乐等为代表的新兴市场异军突起，势头迅猛，2011年市场规模达到1397亿元。网吧成为低收入人群主要文化消费场所。 全国现有网吧14.6万家，市场规模619亿元。网吧连锁化取得重大进展，全国网吧连锁率已近40%，市场秩序进一步规范。网络音乐带动音乐产业转型升级。 2011年，网络音乐相关企业452家，网络音乐总体市场规模309亿元，其中，服务和内容提供商收入27.8亿元。随着文化部门加大网络音乐市场知识产权保护力度，网络音乐市场秩序进一步规范，多种商业模式在探索中成长。网络游戏在争议中发展与规范。2011年网络游戏市场规模468.5亿元。现有网络游戏运营企业1293家， 网络游戏虚拟货币交易服务企业37家。客户端游戏扁平化、网页游戏移动化，移动游戏规范化成为网络游戏主要发展趋势。《网络游戏管理暂行办法》的实施，规范和引导了行业的健康发展。
庹祖海指出，在文化市场领域实行统一综合执法，创新监管机制，整合执法资源，是中央为推动文化大发展大繁荣、加强和改进党对意识形态工作的领导作出的一项重要决策。五年来，各级文化部门按照中央的统一部署，将综合执法改革工作作为首要任务，加强组织领导、加强督促检查、加强统筹协调，全面完成改革任务。地级市综合执法机构组建完成率为99.5%，区县综合执法机构组建完成率为93.2%，全国现有执法人员3万1千余人，监管78万余家各类文化经营单位。改革使文化市场由分头管理、多头执法向统一领导、综合执法转变，执法力量明显加强, 执法效能显著提高，执法成本显著降低。
“法规建设不断完善。十七大以来，《营业性演出管理条例实施细则》、《网络游戏管理暂行办法》等一系列法规规章的修订、颁布以及规范性文件的相继出台，充实和完善了文化市场的法规体系，为依法行政奠定了基础。”谈及文化市场法规范化制化时，庹祖海说，“行政审批管理全面规范。按照国务院行政审批制度改革的总体部署，十七大以来，文化部取消和下放文化市场行政许可各1项，委托省级文化行政部门2项，文化市场领域取消和下放的行政许可总数已达25项，仅保留17项。这些改革精简了审批环节，提高了行政管理效能。同时全面明晰公开审批条件及程序，公示审批结果，接受社会监督。”
2012-06-15
(新闻来源：人民网)
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