把浑水摸鱼的网吧剔出去
　　　　　　　　
　　在毫无征兆的情况下，新的连锁网吧认定办法出台了。
　　03年，文化部首次颁布连锁网吧认定办法， 并在全国范围内确定10家企业入围，最终有5家顺利获得全国连锁牌照，与此同时，省级连锁网吧也如雨后春笋般在全国各地纷纷成立。
　　虽然连锁这一成熟的商业模式给当时的中国网吧业注入了新的血液，使之充满了更强劲的活力，而且，文化部也不遗余力地推广网吧连锁政策，以期尽快使中国网吧业向着连锁化、规模化、品牌化方向发展，但是，限于当时正处在“摸着石头过河”的发展初期，很多管理办法无法真正服务于市场，使连锁网吧“连而不锁”，造成管理与市场的脱节问题。
　　但不可否认的是，通过前期的连锁政策推广，时至今日，连锁网吧的意义和价值已经充分被行业所接受，甚至很多单体网吧在经营过程中也已形成了事实上的连锁业态，一股推动连锁网吧的冲动在行业内部涌动，连锁网吧也亟须一个新的游戏规则来指导市场发展。
　　消除连锁网吧“连而不锁”，以及使连锁政策更贴近市场主体，是此次推出新办法所要解决问题的两个主要方向，也是当前连锁网吧所遇到最主要的两个发展瓶颈，突显了政策制定者的管理智慧。
　　第一，对于“连而不锁”的问题，新办法从源头上将投机者拒之门外。通过“卖牌照”方式吸引网吧加盟是造成“连而不锁”问题的根本原因，新办法则严格要求了申请连锁牌照网吧的直营店数量，以及相应在一定数量的省级行政区域开展网吧业务，使连锁网吧真正做到输出管理、输出服务，从而带动整个网吧行业的向前发展。
　　第二，新办法对于非全国连锁网吧的认定标准由旧办法的10家降低到5家，降幅达50%之多，就是为了使连锁政策更加贴近市场主体，扶持具有强烈意愿且已经形成连锁业态的中等单体网吧转型成为连锁网吧，进而扩充全国连锁网吧规模，真正实现网吧行业的连锁化、规模化、专业化、品牌化发展。
　　实际上，相对于以上两点鼓励措施，此次新办法的出台，也暗含了文化部对推动连锁网吧发展态度的转变，即由过去全国为先，地方为后，转而地方为先，全国为后。
　　首先，申请全国连锁牌照需要在3个以上的省级行政区域开有直营店， 而就目前情况来看，跨省直营网吧存在实际的管理难题，鲜有此类网吧连锁企业存在。
　　其次，近年来，由于网吧牌照在全国范围内几乎处于冻结状态，新增网吧数量有限，基本都是当地网吧企业，跨省建立的新网吧企业微乎其微。
　　最后，新办法对于申请全国连锁网吧牌照在直营店数量上提高了门槛，由旧办法的20家，提高到现在的30家，相比较原有20家的“高难度”都很难实现，现在的30家标准更是一个挑战。
　　对于此次颁布的新办法，笔者认为切中了连锁网吧现有问题的要害，充分总结和吸取了过去发展连锁网吧的经验和教训，极具务实性。但同时，新办法也是对管理部门工作的一个考验，特别是对于如何履行和实施日臻健全的连锁网吧退出机制，需要管理部门敢于将浑水摸鱼的连锁网吧剔出市场，以维护连锁网吧发展的良好环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　2009-10-27
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (新闻来源：文化传播网)