大港区采取五项措施加强
　　　　　　　　　　　　　文化市场监管取得显著成效

　　　　　　　　　　　　
　　为了给广大人民群众营造健康、 文明、 安全有序的文化环境，今年以来，大港区文化局按照区委、区政府的总体部署，采取五项措施，大力整治文化市场违法违规行为，努力使文化市场在健康有序的发展轨道上运行。
　　一、抓认识，统一思想
　　思想是行动的指南。大港区文化局始终把净化社会文化环境，促进未成年人健康成长作为深入学习实践科学发展观，建设和谐大港的重要内容， 局党组一班人统一思想， 在文化市场繁荣发展与监管有序方面形成高度共识，并在人力、物力、财力等方面为文化市场建设创造良好条件。同时，统一执法人员思想，落实责任分工，密切部门合作，结合大港文化市场现状，制定《净化社会文化市场环境，促进未成年人健康成长工作方案》，实施文化市场长效管理与专项集中行动相结合的运行机制。
　　二、抓安全，保持稳定
　　安全责任重于泰山。大港区文化局始终把文化市场的安全摆在重中之重的位置，通过经营者自查、执法人员抽查和全面普查等方式， 不间断地加强文化市场的安全工作。在政治安全方面，对全区173家印刷企业建立基础台帐，对印刷装订设备固化平面布局，对印刷成品保留样品，确保印刷品内容符合时代主旋律；加强市场面控制，针对一些大的事件和不同时期的敏感节点加大巡查密度，查缴淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学等内容的音像制品、电子出版物和以未成年人为主要对象的各类有害出版物； 同时， 通过网络监管平台对全区网吧上网内容实施24小时在线监控，严厉打击通过互联网传播文化垃圾等有害信息的行为。 在常规安全方面， 大港区文化局与公安消防部门密切协作，对全区的42家网吧、58家歌舞厅等文化经营场所的安全通道、电路电器、墙面装饰、消防设施等影响安全的因素进行系统排查，建立基础安全档案，今年提出并督促整改安全隐患160多件，有效维护了文化市场的安全运营。
　　三、抓重点，整体突破
　　网吧监管是文化市场建设的重点内容之一。严格网吧审批，坚决控制总量，实现网吧总量保持不变。落实经营管理规范，发挥五老义务监督员作用， 把查处网吧违规接纳未成年人、 上网实名登记、监督网页浏览内容作为执法重点，到目前，今年查处违规网吧15家，占全区网吧总量的36%，分别给予警告并处5000至10000元的罚款。同时，连续开展专项行动加强社会面控制， 利用节假日和每日不同时间节点， 采取集中检查和联合检查等方式，加强对全区音像、图书、歌舞娱乐、印刷场所的日常巡查和专项检查，加大检查力度和频度。上半年，全局共出动执法人员428人次，检查网吧854家次，检查音像、图书、印刷、娱乐等经营场所共1605家次， 取缔无证照摊点15个，收缴非法音像制品34080张，非法图书报纸期刊32964份。 与工商、公安联手行动，取缔黑网吧6家，暂扣计算机主机37台，收缴黄盘197张，有关方面对当事人给予逮捕。与此同时，大港区文化局还把长效监管作为重点，制定并出台《大港区互联网上网服务营业场所经营管理规定》、《星级网吧管理办法》等规范性文件，明确界定行为界限和处罚标准。
　　四、抓宣传，强化教育
　　思想意识在引导，行为规范在教育。文化市场行政执法涉及到19项专项法律、法规、条例和规章，大港区文化局坚持每月组织执法人员开展专项学习，并结合实际案例深入讨论，以此提高执法人员思想政治水平和行政执法能力。同时强化执法人员行为规范， 自觉做到依法履职， 尽责高效。在此基础上，大港区文化局还把经营者培训作为文化市场引导教育的主体，通过组织相关法律学习讲座、典型案例情况通报、调整组建文化行业协会等，提高经营者自律和守法经营意识。通过电视、广播、 报纸和网络等平台向社会公布举报电话63223371和全国文化市场管理举报电话12318等，加强社会监督和消费者监督。 世界知识产权日期间， 在世纪广场集中开展法制宣传暨非法音像制品销毁活动，发放“拒绝盗版从我做起”书签和保护知识产权宣传单，鼓励群众广泛参与维权保护，形成齐抓共管的工作格局。
　　五、抓服务，群众满意
　　政府创造环境，企业发展经济。尽最大努力为区域文化企业发展创造条件是大港区文化局不懈的追求。针对行政审批事项多、运行程序较为复杂的情况，大港区文化局从服务发展方便群众出发，最大限度减少审批事项，将以往26项行政许可压缩减少到13项，并全部在行政大厅一站式办结。对投资大港的重大文化项目，指派专人协调市里相关部门全程服务，帮助企业尽快办理相关手续。 上半年， 新增文化企业33家，天马印刷、大港奥林匹克博物馆立项申办工作赢得企业的好评。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2009-07-29
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(新闻来源：大港区文化局)