同志们：
　　今天，我们在这里举行天津市文化市场奥运保障行动启动仪式，内容十分重要，具体工作很多也很艰巨。主要任务是安排部署奥运会期间全市文化市场建设与管理工作，重点实施文化市场“四项工程”，进一步加强文化市场监管，确保奥运会期间我市文化市场安全有序、健康发展，为奥运会的成功举办营造平安和谐的文化氛围。对这项工作，市文化局党委非常重视，党委书记杜彩霞同志出席今天的会议，一会儿还要讲话提要求，局党委副书记、局长赵鸿友同志专门就会议的召开作过批示。市扫黄办、市奥足办、市公安局、工商局等兄弟单位的负责同志今天亲临会场，共商奥运期间我市文化市场建设与管理工作的大计，体现了我们天津文化市场建设与管理“全市一盘棋”的良好协作精神；今天，我们各区县的文化局长、分管局长、文化市场科、稽查队负责同志，文化执法人员及经营者代表一同参加会议，说明同志门对这项工作的重视。
　　下面，我就文化市场奥运保障行动的工作方案作一具体部署：
　　一、实施文化市场“奥运保障行动”的主要背景
　　还有78天，举世瞩目的第29届奥运会就将在北京拉开帷幕。举办一届“有特色、高水平”的奥运会，是全国人民的共同心愿和中华民族的百年企盼，事关国家发展的全局。天津是奥运会协办城市之一，承担着举办好奥运会的重要任务。在全市范围内开展以“创建平安文化市场”为主题的“奥运保障行动”， 为奥运创造和谐的文化环境， 意义重大，任务艰巨。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委宣传部的直接指导下，我们坚持“以立为本，重在建设”，一手抓繁荣，一手抓管理，深入开展文化市场平安建设，着力加快文化市场规范化建设，着力推进文化市场管理机制创新，着力加强文化执法队伍建设，使我市文化市场各项工作都取得了新的进展并呈现出新的亮点，多次受到文化部的肯定。但是，随着奥运会的日益临近，我市的文化市场和全国一样也面临着严峻的形势，创建平安文化市场不容乐观，文化市场奥运保障的任务相当繁重。各级文化管理部门要把思想统一到文化部的要求上来，统一到市委、市政府的工作部署上来，增强政治意识、责任意识和大局意识，结合各区县实际情况，制定具体行动方案，以扎实有效地工作，确保文化市场“奥运保障行动”的圆满完成。
　　二、奥运保障行动的主要内容和工作重点
　　按照文化部和市委、市政府的要求， 市文化局决定自即日起至9月30日，在全市范围内组织开展以“创建平安文化市场”为主题的“奥运保障行动”。我们工作的指导思想是：牢固树立“奥运期间无小事、涉奥问题无小事”的思想，增强责任意识和大局意识，做好文化市场的建设与管理，切实加大执法检查力度，及时解决存在问题，妥善处置突发事件，坚决杜绝各类安全事故的发生，以安全的环境，以良好的面貌、规范的管理、优质的服务，为奥运会的成功举办提供文化市场的有力保障。
　　我们的工作重点是：一要加强音像、娱乐、演出、网络文化、艺术品等市场的内容监管；二要加强音像、娱乐、网吧等市场的知识产权保护；三要加强娱乐、演出、网吧等文化经营场所安全排查和安全事故预防，制定完备的事故排查与应急预案，避免出现重大安全事故。我们要通过这一行动，努力实现以下目标：一是切实加强文化产品和服务内容监管，含有国家禁止内容的文化产品明显减少； 二是文化经营场所确保不发生重大安全事故和群体性事件； 三是严厉打击侵权盗版，特别是要加强对与奥运标志、徽记、名称、吉祥物等有关的知识产权的保护，禁止假借奥运名义组织各类违法文化经营活动，为奥运会的成功举办创造和谐平安的社会文化环境。
　　这项工作的三项主要任务是：
　　（一）切实加大“奥运保障行动”宣传，落实目标责任制。各区县要大力宣传文化市场奥运保障行动的具体内容、基本要求、主要目标和重要意义， 向全市互联网上网服务经营场所发出联合倡议行动， 编发天津市文化市场“奥运保障行动”专题简报，及时传达国家相关政策要求，通报全市文化市场管理动态。 各区县要在5月30日前召开各类经营场所主要负责人动员大会，周密部署“奥运保障行动”各项工作， 使经营者认清当前形势，明确任务要求，并于6月10日前与经营者签订“奥运保障行动责任书”，将开展奥运保障行动的目标和任务落实到各个场所和单位。
　　（二）启动“四项工程”建设，全面加强文化市场监管。四项工程的具体内容：一是开展娱乐场所阳光工程。在娱乐场所中，积极倡导阳光管理、阳光经营、阳光服务、阳光消费，促进娱乐场所的规范管理，提升服务水平。构建和谐的娱乐市场环境。要通过开展阳光工程，增强娱乐场所安全意识和版权保护意识，解决娱乐场所无证照经营问题，加强治安管理和减少“黄、赌、毒”等违法犯罪活动。二是开展网吧监管平台建设工程，进一步规范网吧市场管理。要坚决贯彻落实《天津市网吧经营管理规范》，作好网吧实名登记工作，打击网吧违规接纳未成年人和超时经营等违规行为，加大对违法违规网吧的处罚力度，确保网吧市场规范有序发展。三是开展“反盗版行动”工程，打击音像市场侵权盗版行为。要在开展音像市场法制宣传活动的基础上，进一步加强对合法门店不摆放、不销售非法音像制品的监管，提升正版率；联合有关部门积极开展2008年“扫黄打非”第二阶段专项行动，加大对非法音像批发窝点的打击力度，查缴侵权盗版等违法音像制品，净化出版物市场。四是实施“文化经营场所平安工程”，创建平安文化市场。要按照文化部《关于进一步对文化场所和文化活动开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(文市发〔2008〕10号)要求和综治办关于建设平安文化市场的部署，切实抓好文化市场各类文化经营场所的安全工作，要与公安、消防等部门结合，认真排查各类文化经营场所存在的安全隐患以及安全制度建设、应急预案等方面存在的薄弱环节。重点加强对场所火源、电源、水源、气源和易燃、易爆物品的的管理，全面掌握经营场所的社会治安和经营管理等情况。各场所要配备安检员和安检设备，场所内要有应急灯并确保应急疏散通道畅通，将场所安全工作落到实处。
　　（三）加大执法力度，打好文化市场奥运攻坚战。各区县文化管理部门，特别是文化执法机构，要把创建平安文化市场、保障奥运成功举办作为执法工作的重点。 从6月份开始， 全市要集中三个月时间， 对文化市场进行一次拉网式大检查。按照属地管理原则， 各区县要对所辖区内的文化场所逐个进行检查，不留死角，做到措施到位， 任务到岗，责任到人；各区县文化局要按照与经营者签订的“责任书”的内容进行执法检查；市文化局将联合有关部门成立检查组，对全市的文化市场监管工作进行指导和抽查。 对工作开展不力、市场管理混乱的地区，予以批评。 大家在工作中，要注意抓重点，集中力量解决突出问题。 重点排查歌舞娱乐、 网吧和营业性演出等公众聚集文化经营场所存在的突出问题和安全隐患；检查音像经营场所，重点查缴侵权盗版产品。要加强对重点部位的重点监控，特别是奥运火炬传递的沿线街区、奥运场馆辐射地区、旅游景区周边等重点地区加大巡查治理，对排查中存在问题和隐患的场所，要提出限时整改要求，存在问题严重的场所，要实施重点监管，直至消除隐患。我们各区县文化局的各位领导，这期间要安排尽可能多的时间深入市场检查，调查了解情况，掌握第一手资料，及时指导下面的工作，至少应该将辖区内经营场所轮查一遍。通过高频度、高强度的执法检查，保持对各类文化经营活动的监管力度。
　　三、奥运保障行动的方法步骤和时间安排
　　我市的文化市场奥运保障行动大体分为五个阶段：
　　第一阶段：宣传推动。从今天开始到5月31日为宣传推动阶段。 各区县要按照全市奥运保障行动的总体部署和要求，结合各自实际，认真制定实施方案，要以“创建平安奥运、平安文化市场”为主题，采取集中宣讲、座谈、培训、研讨等多种方式，进行广泛的宣传和发动，在全市范围内形成创建平安文化市场的强大声势。
　　第二阶段：落实责任。6月1日至10日为落实责任阶段。各区县文化局要以推进目标责任制为切入点，与文化经营单位负责人签署责任书，明确责任内容、责任目标、岗位要求和经营管理责任，使我们的奥运保障行动落实到场所、落实到经营者。
　　第三阶段：自查整改。从6月11日至30日为自查整改阶段。 各区县文化管理部门要联合公安、消防等部门对所辖范围内所有文化场所进行彻底检查，对经检查发现的不合格经营场所要责令限期整改，各文化经营场所也要根据文化市场平安建设各项工作目标，提前进行自查，发现问题及时整改。
　　第四阶段：执法检查。从6月底至8月底为集中执法检查阶段。各区县文化主管部门和天津市文化市场稽查队，要实行全员上岗，对全市娱乐演出场所、涉外演出活动，音像制品批发零售单位及网吧场所等，特别是对奥运火炬传递路线、奥运赛场辐射地区、旅游景点、重点街区道路的文化经营场所进行不间断的检查，确保文化场所不出问题。
　　第五阶段：巩固提高。从9月初到9月底为巩固提高阶段。各区县文化管理部门要根据实际工作，及时总结经验，进一步巩固已有成果，为完善文化市场长效管理机制，也为达沃斯论坛的举办，奠定良好的文化市场基础。整个行动结束后，我们要召开总结表彰会，对奥运保障行动成绩突出的地区和单位进行表彰。
　　同志们，加强市场监管，规范市场秩序， 全力保障奥运，责任重大，任务艰巨。 大家一定要高度重视，切实加强领导，心往一处想，劲往一处使，尽管我们今年任务重、压力大，但我们相信同志们有觉悟、有能力、有信心把今年的文化市场工作做好，发扬抗震救灾的精神，以实际行动，克服困难，共同努力，为奥运会的成功举办，为创建平安、和谐的社会文化环境做出积极的贡献！
　　谢谢大家！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　2008-05-26
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(新闻来源：天津市文化局党办)