文化部派员检查西北四省文化市场“集中执法季”工作

　　日前，文化部派出检查组赴陕西、甘肃、宁夏、青海等地，对文化市场集中执法季工作进行明查暗访。检查组共走访了13个市，暗访门店260家，其中网吧156家、音像店104家，并在兰州市召开西北四省集中执法季现场办公会 ，进行总结部署。
　　集中执法季行动开始后，西北四省积极行动，以“网吧坚决不接纳未成年人”和“合法音像门店无盗版”为主要工作目标，集中力量切实解决群众反响强烈的问题。陕西、青海的文化市场管理部门、执法机构的主要负责人均深入到一线进行暗访、督查；甘肃省文化厅专门举办了全省文化市场行政执法人员培训班；兰州市注重行政执法与司法打击相结合，在去年成功移送5起盗版音像制品案件的基础上，今年又移送2起；宁夏举办网吧业主培训班，请停业整顿的网吧业主现身说法。各地在集中整治的同时，重视加强长效机制建设，宁夏通过文化市场领域的综合执法，加大了对整个文化市场的控制力；兰州市重视行政执法队伍制度建设，形成了日常办案的11项制度，逐步走向“执法规范化”。
　　在充分肯定各地工作的基础上，检查组指出了存在的主要问题：一是盗版音像制品问题，陕西、宁夏问题比较突出，音像市场正版率较低；西宁市的胜利路电子电脑市场、新西部电子音像市场盗版严重。二是网吧违规接纳未成年人问题，青海西宁市，陕西延安市、宝鸡市、咸阳市，宁夏银川市、吴忠市较为严重 。三是“12318”举报电话在部分地区还未得到充分利用，如陕西宝鸡市、延安市存在无人接听问题。四是省级文化市场稽查部门和机构的工作力度急需加强，甘肃、宁夏文化市场稽查总队办案数量较少，市场监管能力有待加强。
　　会议对下一步工作做出部署，要求西北各省进一步抓住重点案件、重点区域和重点时段进行集中整治；在音像市场管理中不能只停留在粗放的收缴音像制品阶段，要做到全程打击和精确打击相结合，追根溯源；进一步加强对执法人员的培训、对经营业主的教育、对社会公众的宣传，营造良好的执法环境与社会氛围。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006-09-26
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(新闻来源：中国文化市场网)