将反盗版进行到底----“反盗版百日行动”集中整治综述

　　自８月１５日“反盗版百日行动”进入第二阶段的集中整治行动以来，各地“扫黄”办与文化、公安、工商、海关等部门密切配合，深入检查，重拳出击，不断破获大案要案。全国“扫黄”办负责人日前在接受本报记者采访时指出，从目前各地集中整治的情况看，可以说“百日行动”是近年来“扫黄打非”工作规模最大、效果最好的一次，对于震慑不法分子、净化市场环境起到了极大的作用。
　　据全国“扫黄”办统计，在８月的集中整治阶段，全国共收缴各类非法出版物２２０２．２万件 ， 其中破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的非法出版物１４．２万件，淫秽色情出版物５２．７万件，盗版出版物２０８６．５万件（盗版图书２１３．５万件，盗版音像制品１７０６．２万件，盗版教材教辅读物７４．４万件，盗版软件及电子出版物９２．４万件），非法报纸期刊３４万份，走私光盘１４．８万张。出动检查人员３０．４万人次，检查出版物市场６．８万个次，检查店档摊点２３．１万个次，检查印刷复制企业３．９万家次。处罚违规店档摊点５７５３个、印刷复制企业８７７家、网站９１５家；取缔关闭店档摊点５７０９个、印刷复制企业２４５家、非法网站１３２家。全国共查办案件４１６９起，其中淫秽色情出版物案件６３１起，侵权盗版出版物案件３２０９起，网络“扫黄打非”案件２３３起。行政处罚４６０５起，对刑事案件移送司法机关１２０起，刑事审结案件３４起，刑事处罚４１人。短短一个月内取得如此巨大的成果，的确令人振奋。
　　为进一步展示“百日行动”的成果、扩大“扫黄打非”的社会影响，９月１６日，全国１４个省市同时举办集中销毁行动，共计销毁盗版音像制品和计算机软件１３００万件。在北京市的集中销毁现场，全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰透露：广东近日又打掉４条非法光盘生产线，至此，全国已经打掉２２７条非法光盘生产线。即便按照保守的估计，一条生产线一年只生产３００万张盗版光盘，则２２７条生产线的庞大产能如果全部释放出来，那么流入市场的盗版制品足以摧毁任何正版音像和软件市场。因此，打掉了非法光盘生产线就等于打掉了盗版制品的源头。从这个角度讲，大批非法光盘生产线的破获是“扫黄打非”工作对国家乃至对世界的巨大贡献。
　　在集中整治阶段，各地普遍采取了领导负责制，整治工作进展顺利 。 吉林省这样一个音像生产和销售并不发达的省份，在“反盗版百日行动”中一举吊销了９９家销售盗版制品的经营单位的音像经营许可证。安徽省从８月１６日开始，全省统一对音像、计算机软件经营场所，用１５天时间，进行地毯式检查。重庆市自“反盗版百日行动”集中整治阶段以来，加大对盗版经营案件处罚力度，截至８月２５日，吊销了４家销售盗版音像制品单位的经营许可证，有效震慑了违法经营分子。黑龙江省积极发挥“扫黄打非”义务督察员的作用，省“扫黄打非”办给全省１０００名“扫黄打非”义务监督员写了一封信，要求他们在“反盗版百日行动”第二阶段继续协助行政管理部门，发挥好社会监督作用。山西省“扫黄打非”办结合本省具体实际，专门就“反盗版百日行动”制定下发了《山西省“反盗版百日行动”工作考核验收标准》，明确了此次专项行动的考核标准、考核办法和奖惩办法。这既是此次专项行动的有效制度保障 ， 又是“扫黄打非”制度化、规范化和责任追究制方面的有益探索。
　　就效果而言，最能给不法分子以强烈震慑、给犯罪分子以沉重打击的莫过于大案要案的破获 。 在集中整治阶段，各地“扫黄”办加大了对大案要案的侦办力度 ， 一批影响较大的案件的破获给制售盗版制品的不法分子造成了强大的社会压力，令人民群众拍手叫好。
　　８月１６日，根据群众举报，福建省“扫黄打非”稽查队在福清市文化稽查和公安部门的配合下，成功破获福建省开展“反盗版百日行动”以来最大的一起盗版图书批销案，端除隐藏在福清市某居民出租房内的一盗版幼儿用书批销窝点，当场查扣盗版幼儿用书３４９００余册及光盘、录音磁带３０００张（盒），总码洋达１４０６００余元，抓获犯罪嫌疑人李某和郦某。目前此案送由公安部门审理。集中治理阶段的检查 。 ８月２５日晚，厦门市“扫黄打非”办组织新闻出版、版权执法人员分别对中山路、大同路、禾祥西路的音像和计算机软件制品经营店进行检查，查获一个盗版光盘窝点，当场收缴各类盗版光盘８０００余张及２１１套。这是厦门市开展“反盗版百日行动”以来破获的最大的一起盗版光盘窝点案件。
　　集中整治阶段，北京市的表现尤为突出，从８月２２日至今不到一个月时间内，北京连续破获６起大案：在８月２２日至９月１０日的２０天时间里，北京市“扫黄打非”办公室、通州区公安分局等有关部门通力合作，连续查处了６起印刷、装订、储运盗版图书大案，有力地打击、震慑了不法书商和违规印刷、装订企业。其中，通州区西集镇郎府村、朝阳区郎各庄村“连环”特大盗版图书案，查获涉嫌非法图书１３２０种、２２０余万册，为了运走这些盗版图书，光是大型卡车就出动了３００车次。
　　全国“扫黄”办负责人指出，目前“反盗版百日行动”正在向纵深开展 ， 还将迎来一个新的反击盗版的高潮。下一步，各地将继续突出对正规音像和计算机软件制品集中经营场所及批发、零售、出租、放映单位经营盗版制品的整治，对涉嫌盗版的单位，一律先停业 ；对严重违规的单位，必须吊销其经营许可证和营业执照 ；对涉嫌犯罪的，绝不能降格处罚，更不能以罚代刑。他说，相信随着人民群众对“扫黄打非”工作的深入了解、随着全社会版权意识的提高，反盗版工作一定会取得最终的胜利。
　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006-09-19
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(新闻来源：中国文化市场网)