建设现代演出体制 重塑演出市场格局

　　改革开放以来，我国文艺演出行业从计划体制向市场体制转轨变型，展开了以市场化为主题的第一次变革，取得了显著成就。但是我们也清醒地看到，一方面，我国文艺演出行业仍然处于二元体制并存状态，转轨变型并未到位，国有文化单位面临自身计划体制的束缚和体制转轨的阵痛，生产计划化与产品市场化的矛盾还没有解开，文化体制改革的任务依然艰巨繁重，另一方面，现代演出市场的基本制度尚未确立，统一开放、竞争有序的现代演出市场体系和现代演出产业格局尚未形成，从业人员职业化、从业单位组织化程度较低，低水平竞争、低层次重复现象较多，散滥小差问题比较普遍，地区分割、行政垄断、政企不分、事企不分现象仍然严重。更为令人担忧的是民族优秀艺术和地方特色艺术面临着失去市场失去观众失去前途的危险，出现了空前严峻的生存发展危机。市场化的任务尚未完成，产业化的使命又摆在了我们面前。民族优秀文化挖掘整理和保护传承的任务分外沉重，转型升级和更新发展的责任更为突出。
　　当前我们必须在继续深化文化体制改革的同时，参考国外演出市场成熟模式，借鉴经济领域成功经验，建设现代演出体制，重塑演出市场格局，推动演出市场向现代演出体制升级换代，实行以产业化为主题的第二次变革。与此同时，实行民族表演艺术的转型升级和更新发展，实现民族优秀艺术的当代复兴，重建中国文化主体性，再造中国文化新风貌。
　　一、以建设职业资格培训认证体系为切入点，着力推动从业人员职业化进程。
要想实现演出市场的转型升级，必须实现演出市场从业人员的转型升级。建设现代企业制度和现代事业制度，必须建设现代职业制度。从业人员职业化是现代市场经济的内在要求和必然趋势。在发达国家，经过长期摸索和试验，演出市场已经形成了一套切实可行、行之有效的运作模式和操作规范，建立了完整的从业人员职业素养和职业能力、职业道德和行为规范的显性或者隐性标准体系。相比之下，当前许多国有文艺表演团体生产计划化和产品市场化的矛盾比较突出，市场导向意识依然淡薄，市场营销能力比较低下。许多演出经纪机构依然仅仅开展最为原始的项目居间业务，短期行为比较普遍。许多演出场所依然仅仅消极被动地等客上门，坐收场租。这些问题既有体制上的原因，也与从业人员职业化程度低和运营模式不健全有关。我国演出市场从业人员主要分为两个部分，一部分自称正规军，来自计划体制下的行政机关和国有文艺表演团体，一部分则被称为游击队，来自民间文艺演出单位，但不可否认的是，虽然历经二十多年的市场磨练，演出市场从业人员的官商习气和游击习气依然浓厚，职业素质和职业技能普遍不高，与发达国家国际同行相比，甚至仍然属于业余水平。提升整个队伍的职业素质和职业能力、增强整个队伍的职业道德和职业精神已经成为当务之急。因此，应当按照现代演出体制的要求，参考和借鉴律师、会计师等行业职业资格培训认证的管理模式和运行经验，努力通过职业资格培训认证体系建设推动现代演出市场的基本制度建设，尽快实行职业经理人、职业制作人、职业经纪人和演员、舞台美术师等各类从业人员的业务培训和资质认证制度，大力推行现代职业经理人制度、制作人制度、经纪人制度、领衔主演制度或者明星演员制度、舞台总设计师制度或者舞台总工程师制度以及其他各项现代演出市场制度，逐步提升演出市场从业人员职业化水平，确立现代演出市场基本运作模式在我国演出市场的主导地位。
　　二、以组建中华院线体系为切入点，着力推动从业单位组织化进程。
要加强演出场所建设，提高演出场所在演出市场中的地位，增强演出场所的经营能力，加快演出场所组织化进程。借鉴宾馆饭店管理的成功经验，实行星级评估制度，引导政府部门和社会各界重视和支持剧场建设，吸引社会资本参与剧院的更新改造，鼓励各地建设一批代表当地发展水平的标志性剧场。推广电脑联网售票，并且逐步实现城际联网甚至全国联网。引导剧场转换机制，增强活力，鼓励剧场举办演出团体，制作经营演出项目，探索采用演出季制、月票制、通票制、会员制等多种方式培育和扩大观众群体。应以项目直至资本为纽带，加快结构调整，推进院线组建，逐步实行统一品牌、统一经营、统一管理、统一安排演出项目。坚持区别对待，分类指导，学习和借鉴分账制、院线制等电影市场运作方式，鼓励通过收购、承包、兼并、重组等各种方法促进演出场所连锁经营，支持以自由连锁、加盟连锁和直营连锁等多种形式，按照体育场、体育馆、音乐厅、大剧院、小剧场等功能类型，分门别类组织演出院线，逐步构建覆盖全国演出市场的中华院线体系。对于达到一定规模的剧场院线，优先给予涉外演出经营资格。把演出场所院线制与演出团体巡演制结合起来，实行以院线为主的演出项目巡演机制，减少流通层次，改变条块分割模式，鼓励演出经纪公司和文艺表演团体直接向演出院线公司供应演出项目，统一编排、统一营销、统一巡演，一步到位，建立产需直供机制。要加强对演出院线经营单位的指导，逐步建立起完善的经营管理体系和服务标准，积极引导演出院线经营单位提高经营管理水平，建立符合市场经济规律的商业运营模式和盈利模式，启动市场，滚动发展，实现演出院线经营的良性循环和健康发展，让演出院线成为我国演出市场的主流。
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