日前结束的深圳文博会， 总成交额超预期地达到2324.99亿元，比上届增长39.64%，表明目前我国文化产业发展势头强劲。众所周知，文化创意产业作为新兴的支柱性产业，具有高附加值、生态环保的重要特性，特别是在土地方面，文化产业整体上具有节约、集约用地的鲜明特色。为此，国土资源部土地资源利用管理司副司长窦敬丽表示，国家引导文化企业利用划拨用地时，政策导向集中在存量用地上。新增用地方面主要利用闲置土地和政府的储备土地，在供应上优先保证新兴产业用地。
窦敬丽透露，在支持文化体制改革中，经营性文化事业单位转制中的土地处置方面，给出相应的鼓励政策，提出了土地处置的政策支持。“经营性文化事业单位转制涉及的原划拨土地，转制后用途符合《划拨用地目录》的，可继续以划拨方式使用；不符合的，可依法实行有偿使用。”
而经省级以上人民政府批准，经营性文化事业单位转制为授权经营或国有控股企业的，原生产经营划拨土地经批准则可采用国家出资入股方式配置。
针对前几年文化事业单位手中有大量划拨用地的现象，国土资源部已会同中宣部就转企改制中土地资产如何处置做出相应的政策规定。“原来的划拨用地，如果符合划拨用地目录的可以继续划拨使用，更多是随着市场经济的发展，原有公益性的性质转到更多的经营性，所以在土地性质上发生改变。”窦敬丽介绍。
此外，国土资源部在相关电影影院建设用地、推进文化创意和设计服务相关融合等方面，均给予了相关的土地供应政策支持。在上述产业发展的过程中， 支持以划拨方式取得土地的单位，利用存量房产、 原有土地兴办文化创意和设计服务。在符合相关规划前提下，土地用途和使用权人可暂不变更。连续经营一年以上，如符合划拨用地目录，可按划拨土地办理用地手续；不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。
窦敬丽举例说：“深圳市目前有49个文化创意产业园，总用地1100多公顷， 其中利用存量土地960多公顷，新增的才167公顷。广东省对旧城镇、 旧厂房、旧村庄改造中，涉及大量的存量土地的盘活利用。小梅沙原创基地和深港动漫产业孵化基地，都是三旧改造的用地。这体现了一种用地取向。”
2014-05-26
(新闻来源：中国文化传媒网) |
