记者从日前文化部文化产业司组织召开的金融支持文化产业发展部行合作工作座谈会上获悉，深入推进部行合作、完善文化产业金融服务全链条，将成为新阶段文化产业投融资服务工作的一大重要目标。
重点文化产业 信贷累计210亿元
自2010年3月文化部等九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》出台以后， 为搭建文化产业投融资便捷渠道、建立健全文化产业投融资体系，文化部充分发挥政府公共服务职能和组织协调优势，至今已先后与中国进出口银行、中国银行、北京银行、国家开发银行、 中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等7家重点银行机构建立了部行合作关系。
部行合作机制结出文化产业与金融资本对接的丰硕成果。 据初步统计，截至2012年4月末，部行合作机制下重点文化产业信贷项目已达99项，累计余额210.57亿元，项目范围涉及演艺、工艺品、创意设计、动漫、艺术品、会展等多个文化产业领域。
在部行合作机制的示范引领下，银行业支持文化产业的步伐逐步加快，文化产业融资余额屡创新高，各种针对文化企业的新型融资模式创新显著，诸如文化类资产抵质押融资、文化产业供应链融资、中小文化企业联保联贷、文化企业并购贷款等创新型融资方式层出不穷。
地方金融机构也开始积极与各级文化部门接触，探讨支持地方文化产业发展合作事宜。到2012年初，已有29个省区市建立并推行了银行与政府合作的模式。 据中国人民银行统计，截至2011年末，文化产业贷款本外币余额达到861亿元，同比增长20.4%。
金融支持无疑为文化产业的快速发展插上了腾飞的翅膀。有业内人士分析，文化产业正在成为银行等金融机构投融资的热土，这也成为银行机构业务转型、实现利润快速增长的重要契机。
纵深发展 须破除投融资瓶颈
以中国工商银行为代表， 其近两年已累计向3000多家文化企业发放贷款1000多亿元， 2010年、2011年文化产业的贷款复合增长率为31.79%， 推出了针对艺术品收藏流通企业的艺术品质押贷款、 针对现金流稳定的文化旅游客户的特定收费权支持融资模式等金融服务工具和方式。 此外，张家界景区、中华恐龙园等130多个文化旅游景区项目以及《印象·丽江》、《魅力湘西》等演艺项目背后都有中国工商银行的“资本身影”。
近两年，金融服务和支持文化产业在向纵深发展，越来越多的银行等金融机构投身文化产业的意识进一步加强，特别是在投融资实践中，对文化产业各个行业门类的禀赋特点、发展趋势有了全新的了解和把握，在支持领域、支持方式等方面有了新探索和新诉求。
统计显示，银行等金融机构聚焦与合作的方向多集中在广电、传媒、新闻出版、工艺品制造、产业园区、文化旅游、动漫游戏等领域， 大型知名企业更容易获得信贷支持， 而文化产业内其他行业门类和很多中小企业获得支持的门槛则较高。
文化企业自身有形资产轻、创意等无形资产重的属性，文化产品知识产权的流通、处置和评估难以操作，完善的贷款风险分担和补偿机制尚未建立，给银行提供信贷支持带来很多困惑，始终是困扰资本进入方向和体量的难题。此外，文化企业一般呈现规模较小、法人治理结构不清晰、净资产提供担保难、对银行信贷操作缺乏了解等问题，客观上也对金融支持造成了困难。
有银行界人士提出，对财政引导基金或者在政府支持下成立一些文化产业投融资担保机构，在担保费率上有所优惠，实行有别于制造业或传统担保机构的担保费率；建立对文化企业的资产、产权或知识产品的评估、交易、登记平台，知识产权和版权的评估、质押的手续、交易体系的基础制度要更加贴近市场，不失为解决上述难题的良方。
债券融资试点 开启部行合作新领域
债券融资是指企业通过发行债券的方式从银行间市场直接融资，其中主要发行的债券种类有短期融资券、中期票据、中小企业集合债券等。相对于传统信贷融资，债券融资具有利率低、担保方式多样化、融资企业信用门槛低、资金募集使用灵活等优势，其对于规范文化企业公司治理、建立科学规范的财务管理制度有较大的促进作用。
为了进一步拓宽文化企业的融资渠道， 降低文化企业的融资成本， 2012年文化部启动了文化企业债券融资工作，在北京、江苏及深圳等条件成熟的地方先行先试，试点工作开局良好，截至2012年2月末， 各类文化企业已经发行债券总计337.94亿元。
一些专家指出，债券融资试点工作的启动对于完善文化产业投融资服务体系是一大利好，先行先试的探索实践价值值得肯定；在需要有关金融经济部门出台相关鼓励和配套政策的同时，文化企业也应进一步加强规范化运营，重点在公司治理结构、经营信息披露制度和自身诚信体系建设方面拿出行之有效的举措。唯有如此，金融支持文化产业才不至于“带着镣铐跳舞”。
据了解，文化部正在联合有关部门积极整合资源，推动银行、证券、投资、保险等机构的合作，以推动形成文化产业金融服务全链条，打造多元化、多渠道、多层次的文化产业投融资体系。
2012-05-25
（新闻来源：中国文化报） |
