《文化部“十二五” 时期文化产业倍增计划》2月28日正式公布， 文化部文化产业司司长刘玉珠认为， 实现倍增计划，有三个难点。
　　第一，文化产业的产业政策体系尚未建立。文化产业的发展至今不过十一年，“原来都是事业，都是靠财政吃饭，不和金融、资本市场发生联系。现在变成产业了，就需要产业政策，这几年尽管中央、国务院各部委进行了很多努力，也陆续出台了一些大的政策，但是宏观的比较多。产业政策体系的完善，除了要有宏观的政策，更要有具体可行的措施，而且每一个行业，这个行业当中相关的重点都要有具体政策来加以确定，才能对推动整个产业发展起到积极作用，现在最大的难点是在这里，我们产业的政策体系没有建设起来。”
　　刘玉珠认为，要建设一个完整的文化产业政策体系，“没有五到十年是做不到的”，尽管现在中央很重视，各个部委对文化产业也有比较高的认识，也表示将大力支持这一块。但是产业政策涉及的面很广，需要一步一步来，需要有一个过程，“在五到十年之中，如果我们不断努力，这个产业政策体系才有可能建设起来。”
　　第二，市场环境。刘玉珠表示，文化市场的健康发展对文化产业的快速增长起着至关重要的作用。文化部最近十几年来对国内文化市场体系建设投入了比较大的精力，也取得了明显的成效。最近的国家文化体制改革中，大家看到比较有成效的一个部分就是综合执法。市场健康规范的发展，对产业的推动，对于鼓励社会资本进入到文化产业当中来，是非常重要的。但是，“市场的规范和健康发展也不是一朝一夕的。现在的文化市场当中，存在着许多需要进一步努力的问题，包括知识产权的保护，包括规范市场秩序，包括法律体系建设，都是很重要的部分。”
　　第三，目前文化产业总量偏小，结构不尽合理，特别是在骨干文化企业、知名文化品牌的培育上，我觉得还有很长的路要走。刘玉珠强调，产业发展有其自身规律，“不是一天两天的事，也不是政府一抓就能够马上见效的。需要下功夫，需要一个很长的时期才能够逐渐积累，市场才能够产生。”
　　刘玉珠补充说，影响文化产业迅速发展，当然还有一些其他的问题。但是对于《倍增计划》是否能够尽快实现，“我觉得主要应该是这几个难点，特别是对于政府主管部门来说，应该是这几个方面。”

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（新闻来源：中国文化产业网）