2月28日， 文化部正式向社会发布《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》。文化部党组成员、副部长、国家文物局局长励小捷认为，《倍增计划》具有五大特点：
　　首先，这是一个着眼长远的规划。《倍增计划》是一个中期规划，文化部提出到2015年实现文化系统文化产业增加值倍增等一系列目标，但与此同时，《倍增计划》并不局限于“十二五”时期，而是放眼更长的一个阶段，围绕六中全会提出的到2020年实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标来编制，提出的目标任务和政策措施也都是着眼于更长一个时间的文化产业发展趋势。也就是说要经过“十二五”的努力，为推动文化产业成为国民经济支柱性产业这一目标的实现打下坚实的基础。力求做到五年与十年、当前与长远相结合，这是倍增计划很重要的一个特点。
　　第二,这是一个注重实效的规划。《倍增计划》作为指导文化系统“十二五”时期文化产业发展的规划,在指导思想、发展思路上需要具备相当的高度，要考虑战略性和前瞻性。但同时又是一个产业规划，其目标任务和政策措施都要实，要符合产业发展的实际情况，体现各地文化产业发展的现实需求，有针对性、指导性和可操作性。表现在对重点行业分别研究制定了发展目标和政策措施，在广泛征求意见的基础上策划了一批与地方需求紧密结合的重大项目。在文本上大量采用了专栏的形式，避免了大段的文字表述，力求更精简实在、清晰醒目。
　　第三,注重与中央精神和各类规划文件的衔接。《倍增计划》内容紧紧围绕中央关于文化产业发展的战略部署,特别是充分领会吸收六中全会关于文化产业发展的最新精神，将构建现代文化产业体系、推进文化科技创新、扩大文化消费、发展特色文化产业等要求列入《倍增计划》的主要任务。另一方面，注重与《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》等重要文件衔接，在参与国家发展改革委牵头的国家重点专项规划《服务业发展规划（2011-2015年）》编制工作过程中，也将《倍增计划》内容充分纳入服务业发展规划， 确保文化系统的文化产业发展与经济社会发展全局保持协调一致。
　　第四，对政府主管部门的职能定位做了探索。《倍增计划》明确了文化部作为文化产业的政府主管部门的职能定位，提出要发挥市场对文化资源配置的积极作用，加强政府政策引导和公共服务职能，打造政策支撑、公共服务、投资融资、贸易合作、人才培养五大服务平台，提供良好的政策环境和市场环境，营造发展氛围，推动产业集聚，培育市场主体。将建立服务型政府的理念贯穿始终，政府主要承担提供公共产品、公共服务和弥补市场缺陷的角色，避免在市场方面介入过多的“越位”和在提供公共产品方面“缺位”。
　　第五，把握了文化产业发展的新趋势。在《倍增计划》的研究编制过程中，文化部仔细分析国内外文化产业发展的具体情况，得出当前文化产业发展呈现出以下几个新趋势：一是文化科技融合创新的深度和广度不断拓展；二是文化产业向规模化、集约化、专业化提升的方向更加清晰；三是文化产业特色化、差异化发展态势日益明显；四是文化产业与旅游等相关产业结合更广泛更紧密； 五是金融资本投资文化产业的势头将持续升温。 这些新趋势被充分吸纳，体现到《倍增计划》的任务措施当中。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （新闻来源：中国文化产业网）