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刘玉珠:《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》不是文化产业的大跃进

 
 

  文化部文化产业司司长刘玉珠2月28日在谈及刚刚公布的《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》时认为,倍增计划的提出,不是一种文化产业的大跃进,也不是拍着脑袋提出来的。“我们反复地论证、比较,提出来了这个目标,我们认为是能够实现的。”
  刘玉珠强调,倍增不仅仅是一个定量的目标, 也包含定性目标。“不是说从2010年的4000-4300亿元,到2015年实现了倍增,就是8000-9000亿元,就算完成了目标。倍增的目的不在这里, 目的还是为了更好地满足广大消费者对精神文化产品和服务的实际需求。因此,包括提高文化产品和服务的原创能力,包括解决就业,转变经济发展方式等都是倍增计划的目标。”
  谈到倍增计划的可行性,刘玉珠表示,能够实现的理由有这样几个方面:
  第一,强大的市场需求。改革开放三十多年来,中国社会全面进步,老百姓的衣食住行问题基本获得了解决。人们对于精神文化产品的需求越来越强,保持着比较旺盛的发展势头。从国家统计局的数据可以看出,从2004年到2008年,文化产业增加值的增长速度平均下来是23.2%,从2008年到2010年保持在24.2%。倍增计划分解下来,只要每年的增加值能够达到20%的增速,就到达到目标,也就是低于从2004年到2010年的发展速度,这是一个方面。
  第二,六中全会以后,地方对文化产业的重要性和认识,更加自觉。各地党委、政府都把文化产业作为当地文化发展以及社会经济发展的一个重要组成部分。 在这个基础上,无论是文化产业的发展速度, 还是对文化产业的投入,政策措施,市场环境,只会比之前更好,不会比2004年到2010年弱。
  第三,倍增计划前期进行了两年多的调研,这个调研不是光我们自身,还委托专门的研究机构,这些专家学者都是国内比较知名的学者。 各种数据的采集,也比较准确,一方面来源于国家统计局, 从2004年到2010年的数据是一个重要基数;另一方面,有的行业国家统计局的统计当中并没有明确,比如说像工艺美术等等,我们专门和行业协会就之前六到八年的发展情况和速度,进行了大量论证得出相关数据;还有一些行业没有行业协会的,比如说游戏产业,包括网游,我们的主管部门,特别是文化部市场司,在数据的采集上是全国联网的,准确性应该说是很强的。
  刘玉珠承认,文化系统的倍增计划和国家提出文化产业要成为国民经济的支柱性产业有着密切的联系,但“不是决定性的”。因为文化系统的文化产业增加值只占整体文化产业的中三分之一略强,“我们提出的‘十二五’的这个倍增计划是指在2010年的基础上,到2015年能够实现倍增的目标。这个目标对整个文化产业达到支柱性产业所需要的5%,是一个巨大的推动,但是离这个目标的实现,我觉得还是有距离的,不是说文化部的这个倍增计划完成了以后我们就实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标了。”他解释,六中全会提出,推动文化产业在“十二五”时期成为国民经济的支柱性产业,不是说2015年中国文化产业就肯定能够达到5%。实际上中央的设计是在2020年以前,我们文化产业的增加值能够达到5%。“2010年全国是2.75%,应该说要实现这个目标,任务还是挺繁重的。”

                                           2012-03-01
                                      (新闻来源:中国文化产业网)