3月16日，《十二五规划纲要》正式出台，其中，第十篇着重论述了《传承创新 推动文化大发展大繁荣》。“十二五”规划明确提出，要提高全民族文明素质，推进文化创新，繁荣发展文化事业和文化产业，推动文化大发展大繁荣。“十二五”规划中对文化的论述，有哪些新思路、新观点？25日，文化部文化产业司司长刘玉珠今日做客人民网文化频道，以“十二五规划”文化产业跨越式发展为题与网友在线交流，为网友详解我国文化产业现状、面临的问题及发展趋向。
“十一五”期间文化产业发展速度达16%到18%
刘玉珠称，从“十一五”看，我国文化产业发展是很迅猛的。“十一五”期间，文化产业虽然是刚刚起步的阶段，不过在各个方面的重视和支持下，特别是强大的市场需求推动下，产业发展很快。整个“十一五”期间，文化产业的发展速度保持在16%到18%，超过同期GDP的增幅6%到8%。
刘玉珠表示，“‘十二五’期间，我对文化产业的发展前景仍然是看好的，我认为它会发展的很快。”究其原因，他指出三点：
首先是市场需求。因为随着我国经济和社会的发展，我国有了一定的基础，特别是经济基础。人民群众对文化产品和服务的需求，明显的增强，所以他认为这是推动文化产业发展最基础的一点。
第二，各级的党委和政府对文化产业发展高度重视。不仅在政策上，而且在其他方面，都在推动文化产业发展。
第三，通过这几年的发展，经过市场的锻炼，我国产生了一批文化产业的人才。同时我国是文化资源比较丰厚的国家，只要我们政策措施到位，产业发展的前景势必特别广阔。
以积极慎重的态度发展文化产业园区
刘玉珠指出，文化部对发展文化产业园区的态度，可以用四个字来形容，即积极、慎重。所谓“积极”，就是文化产业园区对于推动文化产业的发展，对企业的聚集、孵化、引导、示范，还有在满足广大消费者的消费需求方面，作用日益明显。文化部包括通过命名的形式来鼓励一些园区。文化部强调在内容的引导上，一定要能够适应广大消费者的需求。所谓“慎重”是指上个世纪90年代的时候，我国各地纷纷在学习和借鉴的过程中，出现了一批文化主题公园，占地大，耗资也很多。由于没有进行充分的市场认证和调查，结果可以留存下来的很少，浪费了很多的资源。对于一些地方办文化产业园区，刘玉珠为其总结了四点：
（1）要科学规划。要建文化产业园区，必须要和市政规划，特别是周边地区有没有相互竞争， 或者是相雷同的项目，一定要搞好规划，不能搞重复建设，或者是同质化竞争。
（2）准确的市场定位。一个园区， 它的定位一定要通过缜密的市场调查。确定了这种定位以后，你才可能避免将来在运营当中出现判断失误。
（3）一定要有鲜明的特色。园区如果没有特色，就很难发展。对现在有一些地方的园区， 特别是周围有很多同质化园区的，他认为其生存是难以持续的。
（4）一个服务体系的建设。这个服务体系包括相关文化产业的公共服务，也包括对消费者的服务。
介绍我国已经成功命名的文化园区时，他表示，这些园区可以分为不同类型，第一种是利用西安丰厚的文化历史资源发展起来的，比如西安曲江文化产业园区。第二种是依靠自然资源发展起来的。像深圳华侨城。还有一种类型，是文化和科技紧密结合发展起来的，像深圳的华强集团。另外，我国西部一些地区利用当地少数民族聚集的优势，发展了一些文化园区。
文化产品忌盲目“走出去”
刘玉珠表示，文化产品要“走出去”，就要了解国外的市场需求、消费需求。只有这样，企业“走出去”才是持续的。如果盲目的“走出去”，“走出去”会非常短暂，甚至带来副作用。
刘玉珠说：“鼓励我国的文化企业和文化产品‘走出去’，政府对这个问题高度重视。”他指出，“走出去”是一个基础问题，一大批文化企业成长成长起来，有条件和能力以后，国家就要鼓励他们走出去。“走出去”不是为了占据国外的市场，主要是想通过他们的活动，增进不同地区和不同民族之间对文化的相互沟通、相互了解，达到促进社会和谐、世界和谐的效果。
他进一步说，“走出去”要有一个过程。政府应做的就是为企业“走出去”创造一个良好的环境。不同文化之间，企业去投资，首先要了解所在国文化消费是一个什么情况，了解其消费心理、消费习惯，包括当地的习俗，乃至于法律法规。这就要求我们做到“官民并举，以民为主”。
刘玉珠强调，政府要搭建平台，为企业提供公共文化服务的信息平台，同时也需要企业能够对接上。他认为文化产品“走出去”，广泛了解输入国的各种需求，特别是市场需求、消费需求等方面。只有这样，企业“走出去”才是持续的， 它才能够在经营过程中逐步打开市场，使他的产品受到消费者的欢迎， 给其他企业以示范效应。如果盲目“走出去”，结果“走出去”就会非常短暂，甚至带来副作用。
2011-03-30
（新闻来源：中国文化产业网）
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