党的十七届五中全会提出要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，那么什么是“国民经济支柱性产业”，怎样才能真正成为“国民经济支柱性产业”,就成为摆在我们各级文化行政部门负责人面前需要认真研究和思考的问题。
　　一般认为， 支柱性产业需要具备几个特点：一是产业规模较大，占GDP的5%以上；二是发展较快，市场需求高；三是就业涵盖广；四是关联度大；五是节约资源和能源。对照这一要求，目前文化产业的发展现状与之还有差距，因而才要“推动成为”。我们要进一步组织研究作为国民经济支柱性产业的文化产业的内涵、外延、特点和规律，研究文化产业影响和贡献国民经济，促进和扩大就业等方面的优势与发展潜力，研究文化产业与其他产业的关联，研究尽快推动文化产业成为支柱性产业的政策措施。各地也要根据当地经济社会发展的实际情况，研究提出使文化产业成为当地国民经济支柱性产业的主要标准和发展路径，从而真正推动文化产业成为经济发展新引擎，为加快转变经济发展方式做出更大贡献。
　　各级文化行政部门要紧扣国家“十二五”规划对文化产业的新定位，抓住机遇，乘势而上，主动而为，为文化产业发展构筑规划和政策的空间。各地文化行政部门要主动争取党委、政府和发展改革、财政、工信、商务、国土、建设、科技、 教育、金融、 统计、工商、税务等部门的理解和支持，加强协调沟通，主动争取支持。要认真总结评估《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《文化产业振兴规划》的执行情况，科学研究，提高“十二五”时期文化产业发展规划的指导性、操作性、约束性；更加注重文化产业的资源整合和结构调整，巩固文化产业发展的良好态势，更加注重文化产业发展的质量、效益和结构，坚持社会效益优先，努力做到结构好、布局好、效益好、可持续；按照科学发展观的要求，将文化产业发展纳入国家和地方的国民经济和社会发展规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容；进一步将文化产业发展融入转变经济发展方式的全局，以文化产业的发展促进经济发展方式转变。
　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出，“实施主体功能区战略。按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局”。按照这一要求，各地也将编制本地区的主体功能区规划。我们要主动与有关部门对接，力争在当地主体功能区规划中有文化产业的一席之地。
　　过去，各级文化行政部门习惯于直接抓创作、抓艺术生产，擅长于抓文化事业。某种意义上，文化行政部门的工作是财政保障型，财政给多少钱，我们办多少事。抓事业，我们不少同志得心应手；抓产业，有些同志还有些不知所措。党的十七届五中全会提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，过去我们习惯和擅长的工作思路、工作方法与中央现在的新要求还有不相适应之处，各级文化行政部门必须对照这一要求，及时更新观念，调整工作重心、工作思路、工作方法，坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业。
　　按照“国民经济支柱性产业”的定位，某种意义上，今后的文化行政部门既是宣传文化部门中的一员，也应是政府产业部门、综合经济部门中的一员。文化行政部门今后想问题、出政策、干工作都要与国民经济支柱性产业相称才行。要学习和运用经济政策、 财税政策、 金融政策，学会利用现代公共管理理论、经济理论和科技手段，学习借鉴经济部门，解决文化产业发展中的问题，推动文化产业发展。要充分学习借鉴国外文化产业发展经验，加强与国外文化产业的交流，提升我国文化产业发展水平。 我想，有了这样的认识，有了这样的行动，“十二五”的5年，不仅我国的文化产业会有一个新的发展、大的发展，我们文化行政部门自身的工作也会有一个新的转变、大的发展，从单一的事业管理到事业与产业并重。我想，经过各级文化部门共同的努力，我们一定能够担当起党中央、国务院赋予我们的文化产业这一“国民经济支柱性产业”行业主管部门的职责，努力推动文化产业成为国民经济支柱性产业，实现“十二五”时期文化产业又好又快发展！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2011-02-23
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 　 　 （新闻来源：人民网）