深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化发展的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
　　文化产业是文化与经济相互交融的集中体现，具有资源消耗少、环境污染少、附加价值高、技术含量高、发展潜力大的特点。从国内外经验看，发展文化产业，有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业。近年来，我国高度重视文化产业的发展，先后采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推进文化产业发展。国有经营性文化单位转企改制取得重要进展，涌现出一批具有较强实力和竞争力的文化企业和企业集团，文化产业规模逐步壮大，开发主体多元化、经营形式多样化的文化产业发展格局初步形成；文化“走出去”步伐加快，文化进出口贸易逆差逐步缩小，文化产业的国际竞争力不断增强；文化市场稳步发展，文化日益繁荣，文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，正在成为经济社会发展新的增长点。
　　同时也要看到，文化产业已经成为一些发达国家国民经济的重要支柱产业。而我国文化产业的发展水平还不高、活力还不强，产业规模小、发展不平衡，专业人员匮乏、科技含量低，特色文化产业缺乏龙头企业和品牌产品，文化产业增加值占GDP的比重还相对较小，对经济发展的贡献还不高，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应。
　　综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件也面临严峻挑战。但困难和挑战中蕴含着新的机遇和有利条件，文化具有反向调节功能，面对国际金融危机的影响，文化产业凸显了逆势而上的特点，这为做大做强文化产业带来了良好契机。 我们必须紧紧抓住文化产业发展的大好机遇， 创新发展思路措施，突破重点难点问题，乘势而上，锐意进取，努力推动文化产业又好又快发展。
　　第一，加快文化体制机制改革创新。要按照创新体制、转换机制、面向市场、增加活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进公益性文化事业单位改革，构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系。要拓宽投融资渠道，建立健全多元化的投融资体制，加大投入，通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持有发展前景的文化产业基地建设，支持文化产业重点项目及跨区域整合，支持文化新产品、新技术的研发，支持大宗文化产品和服务的出口，不断加大文化产业发展的支持力度。要落实国家文化产业发展税收政策，加大税收扶持力度；鼓励银行业金融机构对文化企业的金融支持力度；鼓励民间投资，大力倡导发展民营文化企业。要加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、 突出特色、提高水平，促进各种资源合理配置和产业分工， 对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、 土地使用、税收政策等方面给予支持；建设若干辐射全国的区域文化产品物流中心， 建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，支持和加快发展具有地域和民族特色的文化产业群。
　　第二，加强文化产业人才队伍建设。发展文化产业，队伍是保证，人才是关键。要加强文化产业领导班子建设，积极创造条件、完善政策措施，实施文化领域人才培养工程，努力造就一批文化产业名家大师、一批文化产业领军人物、一批经营管理文化产业人才、 一批掌握现代文化产业技术人才、 一批文化经纪人才队伍，为文化产业发展提供智力支撑。 要有计划、有重点地引导创新型文化产业技术人才向重点领域集中、 向有潜力的领域拓展、向科研和生产一线延伸，通过市场配置、政策引导等多种方式，促进文化产业人才资源的科学配置，推动文化产业技术人才队伍规模不断扩大、素质不断提升、结构不断优化、竞争力和创造力不断增强，为文化产业发展提供人才保证。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、 尊重人才、尊重创造，树立以人为本的发展理念， 制定和完善政策措施，提高文化产业技术人才的社会地位，积极营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的社会环境。要进一步完善专业技术人才公共信息平台和公共服务体系，为文化产业技术人才提供良好的创业舞台和广阔的发展空间。要充分利用激励机制，稳定现有文化产业技术人才，引进海外各类优秀文化产业技术人才，为我国文化产业发展提供强有力的人才保障。
　　第三，加快发展重点文化产业。发展重点文化产业，可以培养一批具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，更好地发挥其示范和带动作用。要认真落实国家文化产业振兴规划，精心实施重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。当前和今后一段时期，要以现代文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。文化创意产业要着重发展文化科技、音乐制作、艺术创作、动漫游戏等企业，增强影响力和带动力，拉动相关服务业和制造业的发展。影视制作业要提升影片、电视剧和电视节目的生产能力，扩大影视制作、发行、播映和后产品开发，满足多种媒体、多种终端对影视数字内容的需求。出版业要推动产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型。出版物发行业要积极开展跨地区、跨行业、跨所有制经营，形成若干大型发行集团，提高整体实力和竞争力。印刷复制业要发展高新技术印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地。演艺业要加快形成一批大型演艺集团，加强演出网络建设。动漫产业要着力打造深受观众喜爱的国际化动漫形象和品牌，成为文化产业的重要增长点。
　　第四，积极开拓国内国际文化市场。开拓文化市场，走市场化道路，是推动文化产业持续发展的必由之路。要利用好国内国际两种资源、开拓国内国际两个市场，重点扶持具有民族特色的文化艺术、展览、电影、电视剧、动画片、网络游戏、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口，抓好国际营销网络建设；支持动漫、网络游戏、电子出版物等文化产品进入国际市场；鼓励文化企业通过独资、合资、控股、参股等多种形式，在国外兴办文化实体，建立文化产品营销网点，实现落地经营；办好国家重点支持的文化会展，通过中国（深圳）国际文化产业博览交易会等推动文化产品和服务出口；支持文化企业参加境外图书展、影视展、艺术节等国际大型展会和文化活动。

　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2010-09-19
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　　　 　 　 　 　（新闻来源：中国新闻网）