9月2日至6日，和平区组织处级以上领导干部70余人， 赴云南省的昆明、丽江考察学习文化、旅游等服务业的发展情况。组织如此大规模的考察，充分体现了区委、区政府对发展文化旅游等服务业的高度重视，必将对和平区文化旅游业的发展和经济腾飞产生极大地推动作用。
　　一、昆明、丽江发展旅游业的主要经验
　　一是实施旅游先导战略，促进产业联动。在一个多种产业聚集的区域，以何种产业作为抓手？怎样才能起到举一带十的作用？昆明、 丽江结合自身优势，选择了旅游业。 因为旅游业是一个产业链长、关联度广的产业。以旅游业为抓手，可以使城市的规划建设标准更严谨；使城市的市容管理更严格；使商贸服务业的服务水平大幅提升。发展旅游产业有利于扩大城市知名度，促进招商引资；有利于提高城市居民文明素质，构建和谐社会；有利于活跃市场，聚聚人气，拉动消费。丽江从上世纪90年代末开始提出“旅游先导”的发展战略，制定了《丽江市旅游发展总体规划》。2004年明确提出打造丽江文化旅游名市，建设国际精品旅游胜地和中国香格里拉生态旅游中心和示范区的目标。明确的思路和目标使产业定位加上持之以恒的不解努力，使旅游业快速发展并带动了各相关产业的联动发展。
　　二是突出本地特色，加强资源整合。云南的文化旅游资源可谓既独特又十分丰富。按他们的话说主要有三个多样：地质多样、民族多样、风景多样。他们将这些特色很好地进行了叠加组合。独特的石林景区与彝族文化阿诗玛的传说；苍山、洱海、大理国与白族服饰的风情；西双版纳的神秘景致与傣族的泼水节；丽江古城的悠远与纳西族的东巴文字；巍峨圣洁的玉龙雪山与人们对它虔诚的崇敬；还有香格里拉与神话，中缅边境与玉石交易等等。有很多组合是历史形成的，但云南人认识到这一点，更有意识的加以排列组合，从而形成了多姿多样的旅游风景线。
　　三是做强品牌效应、扩大宣传推介。昆明、大理、丽江是历经多年的成熟旅游品牌。我个人认为，国内旅游的首选就是云南。可贵的是云南人并没有满足于已有的知名度，而是不停地打造新的品牌：丽江古城申报世界文化遗产；三江并流、东巴古籍申报自然遗产和世界记忆名录；承办1999年世界园艺博览会；玉龙雪山列入国家5A级景区；促成和策划了《云南印象》、《丽水金沙》、《印象丽江—雪山篇》三台大型情景演出。还有东巴文化艺术节、雪山音乐节、国际越野挑战赛、亚太地区世界遗产年会，还要建设女儿国镇，打造老君山国家公园。每一个项目、每一个品牌都是一个亮点，吸引着国内外旅行者的目光，牵动着观光者的脚步，让人乐不思归，去而复来。丽江坚持“走出去、请进来”的对外开放战略，积极参加国内外旅游交易活动，组团到香港、日本、加拿大、瑞士等国家和地区开展旅游促销活动。丽江市旅游局局长每年至少到天津来一次，开展旅游促销活动。
　　四是注重市场运作，坚持基础先行。云南省主要采取市场化运作方式发展旅游业，并重视旅游的基础设施建设。丽江束河古镇的保护发展，是按照“政府引导、企业参与，市场运作”而成的；泸沽湖畔建设女儿国镇，也将引资30多亿元；老君山国家公园，也将与云南省旅游投资公司共同打造；上海金茂集团在丽江建设了一批高档次旅游设施。借助外力和外脑，丽江有许多成功的经验。而形成这一市场平台的基础，是通过丽江古城管理公司、市投资管理公司、市土地储备中心等融资平台积极举债投入道路交通、城市基础设施、景区开发建设、改善旅游发展条件和环境。政府的先期投入，为旅游业的发展提供了有利条件，促进了大市场的形成。
　　二、借鉴昆明、丽江经验，发展和平区文化旅游业
　　虽然昆明、丽江得天独厚的旅游资源条件我们不可比，但他们选准符合本地实际的优势特色经济，促使旅游业与文化产业互动发展，借助旅游业的市场平台大力发展文化产业的思想观念，思维方式和运作方法值得我们学习。
　　一是提高旅游产业的地位，在部分行业中树立旅游先导的理念。根据“金融和平”的定位，和平区已经确立的主导产业是“高质金融、高端商务、高档商业、高新科技”，但随着天津市考察团对昆明丽江经济和社会发展的学访，天津市的产业发展出现了一个新的领域和契机。我们和平区是当仁不让的都市旅游标志性区域，凭着我区在购物、餐饮、住宿等方面的优势，我们肯定是天津市发展旅游业的最大受益者。因此，应当进一步重视休闲旅游业在经济和社会发展中的引领作用，将旅游业并列在主导产业中，进行重点扶植和提升。提高旅游业在全区经济发展中的地位，全区上下形成打旅游旗、创旅游牌、唱旅游戏的局面，不断提高我区的文明度、和谐度、诚信度、知名度、安全度和优美度，在全区各单位掀起为发展旅游服务的高潮。
　　二是打造文化旅游品牌，争创旅游强区。最早天津市的旅游品牌从旅游指南上看只有水上公园和盘山两个。随着第三产业的发展，天津的旅游品牌如雨后春笋般的涌现。虽然现在天津的旅游品牌可能远远赶不上昆明、丽江品牌的知名度，但万里长征要从脚下走起，昆明、丽江的旅游也是从1996年开始起步，然后突飞猛进发展起来的。
　　和平区打造旅游品牌可以分为大、中、小三个层次来对待。小品牌如风味小吃、特色私家餐饮、地方手工艺制品、私人博物馆等，可由政府政策鼓励，发挥爱好者和经营者的积极性来完成。中等品牌如旅游线路、特色餐饮、购物街、中等演出场所及演艺、节庆会展活动，以及公益性文化、博物馆及中型景区的一般配套项目等，可由区级政府投入或以一定形式加以扶植。大品牌如大型景区建设、大型演出活动、骨干旅游企业等应由市级进行统筹规划、安排，集中招商引资并予以扶植，区政府给予积极配合。
　　和平区具有丰富的旅游资源，特别是随着津湾广场、津门、津塔、南市不夜城、利顺德博物馆等一批项目的落成，经过精心打造，一定可以成为全市的旅游强区。
　　三是加强文化旅游招商，扩大旅游宣传推介。加强文化旅游项目的招商，就是要将旅游开发尽可能的推进市场，要尽量减少政府的开发成本，尽快建成一个可以让企业家看重的旅游产业的经营平台。要做到这一点，就要像包装和推出房地产开发项目一样，做好旅游项目的规划、论证，对可能有吸引力的旅游项目，要进行包装和广泛推介。要争取市、区有关管理部门的合作， 同时也要积极发挥本地企业家和房产主的积极性， 争取将更多的旅游开发项目纳入到区招商会、市津洽会，以及全国性旅游产品交易会和国际性旅游会展之中，并在机场、火车站等公共场所加大宣传力度，树立旅游宣传广告，设立宣传橱窗咨询点，统一派发旅游宣传资料，为旅客提供旅游资料。在报纸、杂志、电视台、电台等媒体开辟旅游专栏、专题节目，通过新闻、文学、摄影等多种宣传形式，宣传旅游新形象。同时，也要随着掌握旅游市场的发展动态，有针对性地独立发展旅游宣传和推介活动。这些活动的策划、发动、组织以及区域性宣传品的制作等，无疑是旅游管理部门义不容辞的责任。
　　四是重点策划文化旅游活动，提升知名度、影响力。大型文化旅游活动是提升本地知名度的平台，近年来，和平区逐步打造出了京剧票友大赛、枫叶杯书画大赛等八个文化旅游活动品牌，今年九月底十月初将继续举办好第六届五大道旅游节，其中将尝试举办“欢乐津门好事成双首届天津双胞胎节”。此项活动将以双胞胎大联欢为主题，为双胞胎提供一个相互交流沟通的平台。同时还将举办动漫真人秀、街舞大比拼等项系列活动，逐步将其打造成为在国内外均具有影响力的品牌活动，并探索打造数个新的文化旅游活动品牌，促进天津旅游事业的发展，提升天津城市形象。
　　五是加强旅游景点及配套设施建设。自2008年以来，有关部门先后兴建、整修了津湾广场、利顺德大饭店、南市食品街、小白楼1902欧式风情街、辽宁路小吃街、沈阳道古物市场、五大道游客服务中心等项目，还有正在提升改造的金街、中心公园等区域，以及在建的五大道马车观光驿站和天津市首家旅游纪念品商店等。但作为天津市都市观光游的重点和中心区域，与之相配套的旅游景点和旅游设施还相对贫乏，如三条特色街的厕所和交通问题还需要配套完善。
　　六是大力发展文化产业，形成文化旅游产业联动。借鉴丽江经验，要大力发展和平区文化产业，让游客白天领略都市繁荣繁华，晚上品味津味文化。利用民园体育场建设大型“百年风云”演艺舞台，聘请名导演为五大道编排一出带有强烈城市烙印的大型歌舞史诗剧，成为观赏城市历史文化、提升城市文化品味的一个文化旅游体验中心；围绕“津味相声风景线”项目，在和平区文化艺术中心开设“津味相声旗舰店”，挖掘天津曲艺发祥地南市地区的资源优势，成为展示津味文化的基地，展示原汁原味天津相声的独特魅力。
　　总之，我们要以这次的学习考察为契机，进一步解放思想、开拓思路，多方位着手，确保我区的旅游业“一年有亮点，两年大变样”，不断推进和平区文化旅游产业又好又快发展。

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 2009-09-16
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 　（新闻来源：天津日报报业集团网——天津网）