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               文化产业大省建设中的“五个一”  
     
    建设文化产业大省,是建设文化大省的重要组成部分。能否建成文化产业大省是各种因素综合作用的结果,而落实下面的“五个一”,对实现这一目标具有重要意义。
  一个科学的产业规划。产业规划对于文化产业发展的重要性不言而喻,好的产业规划能为本地区文化产业的发展指明前进方向,能有效地调动各种资源实现产业目标,有利于克服产业发展中的盲目性、随意性。据统计,目前全国大约有2/3的省提出了建设文化产业大省的口号,为了实现这一目标,各地都在加快制定本地区文化产业发展规划,这是好现象。问题是,这些规划是不是少数人灵机一动、拍脑袋的产物?是不是建立在大量调查研究、摸透家底的基础上?规划的科学性、可行性到底怎样?一个产业规划要管5年、10年甚至更长,这样的规划需要做大量艰苦的工作 、经过多方论证。当然,这不是说制定出来的东西就不能修改,产业规划当然也要随着实践的丰富而不断完善。但考虑到规划的全局意义,决策者应当使出台的规划尽可能成熟,从而为文化产业大省建设提供美好的蓝图。
  一个系统、成熟的产业政策。产业政策是实现产业规划的手段。有人认为,在市场经济条件下,产业的发展主要靠市场调节,产业政策没有多大作用,这个观点是不正确的。产业政策对产业兴衰与转化的影响是全方位的:它对加速文化产业发展、引导产业结构调整、规范市场竞争秩序、保护弱势行业、提升产业国际竞争力都具有重要意义。它不仅为产业发展提供必要的优惠条件,更重要的是它能通过实施产业结构政策、组织政策、布局政策使结构得到优化,从而获得巨大的结构效益。有的地方把产业规划搞得很漂亮,却不愿在完善政策体系上下工夫,这样规划就会有落空的危险。
  一个坚强有力的组织协调机构。各级政府在当地文化产业发展的进程中承担着把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境的重任。因此,从某种意义上说,一个地方文化产业发展的快慢取决于当地官员的决心和地方政府的领导能力。各级领导尤其是分管文化产业的干部,要努力提高自身素质,深刻领会发展文化产业的重要意义,洞察文化产业发展的时代特点,把握文化产业发展规律,创造性地开展工作。当前,我国的文化管理体制正酝酿着改革,在新的管理体制还没有定型之前,有必要成立本省、本地区文化产业领导机构,赋予必要的权限,统筹全局,合理调配资源,定期召集官、产、学、研进行沟通交流,组织、指挥、协调本省、本地区文化产业发展。这是建设文化产业大省的组织保证。
  一个体现当地竞争优势的主导产业。文化产业具有很强的地域性,许多文化生产都直接面对当地的消费者,因此在一定程度上需要门类齐全。但这并不意味着十几个行业要齐头并进、同步发展。实际上这也是不现实的,同步发展只能导致共同落后。对一个地区来说,明智的做法是根据本地区的资源禀赋和发展现状,精心选择具有比较优势和发展潜力的产业作为本地区的主导产业,对主导产业实行政策倾斜,重点突破 ,做大做强 ,使其具有全国竞争力甚至国际竞争力。主导产业在区域文化产业竞争中具有明显的竞争优势和领袖地位,能在较长时期内影响该行业在全国发展的走向和力量格局的变动是建成文化产业大省的突出标志。
  一个具有核心竞争力的产业园。集群化是当代产业发展的一个显著特征。集群化具有分散发展不可比拟的优势,战略家波特认为,拥有声名显赫的产业集群正是发达经济之所以发达的原因,这些集群作为“本垒”培育了所在国或地区的优势产业和优势企业,从而奠定了其在全球经济中不寻常的竞争能力。可以认为,将来产业的竞争不是单个企业与企业的竞争,而是集团与集团、集群与集群的竞争。文化产业园是产业集群的一种类型。这种集创新、孵化、管理投资、后勤和产权交易等功能为一体的文化产业集聚区,将成为推动我国文化产业发展的中坚力量。因此,各地要在发展文化产业园上下大气力。当然,发展文化产业园不能遍地开花,不是越多越好。如果每个地区发展一个产业园,精心培育,成大气候,不仅对于提升本地区文化产业竞争力,而且也为建设文化产业大省提供了坚实的平台。
                                         2007-04-15
                                     (新闻来源: 文化传播网)