热点议题一：网游虚拟财产非法交易的“堵”与“疏”

　　网络游戏在中国兴起以来，关于虚拟财产的讨论逐渐增多。 许多网游玩家的游戏装备、 游戏金币等经常被他人侵犯，但是由于私下非法交易的存在以及法律法规的滞后，这些问题始终得不到妥善解决。
　　“网络虚拟财产的交易十分混乱！” 全国人大代表、深圳市中院执行局执行一处副处长刘来平很感慨， 他说，在淘宝网上，贩卖魔兽装备、金币的信息足有15万余条，价格从几分钱到几千元不等，有的甚至标价上万元，实际上，这些“地下交易”的游戏账号大多来自盗号集团。这些被盗虚拟财产，大多通过交易网站贩卖。刘来平建议，国家应立法禁止网络虚拟财产非法交易，否则，在虚拟世界里，物主的权益难以得到保障。他认为，禁止非法中介交易后，犯罪分子盗窃的虚拟财产将难以流通，再次盗窃的“动力”就大打折扣， 而正常的虚拟财产交易让物主自由选择， 能有效保护虚拟财产的被盗。人大代表、人大法律委员会委员李国光认为， 在现行法律中， 网络虚拟财产的归属还没有明确规定，需要在实践中进一步探讨。
　　据了解，目前韩国已准备在《游戏产业振兴法》中加入“禁止进行虚拟货币中介”的规定，此法案明文规定：“任何人都不允许兑换、中介或买入通过游戏获得的有形、无形物品（游戏点数、游戏币、赠品）。”

热点议题二：保护网络隐私权

　　针对网上隐私权频频遭到侵犯的问题，本次两会还涉及一个新的领域，那就是网络隐私权的保护问题。全国人大代表洪可柱提出了《关于我国网络隐私权保护的建议》。
　　洪可柱在建议中指出，网络隐私权是人在网上享有私人生活安宁和私人信息依法受到保护，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、利用和公开的一种人格权。隐私除了个人信息外，洪可柱认为，还包括个人通讯内容、QQ号码、个人在网上的活动踪迹等也都属于网络隐私。比如IP地址、浏览过哪些网页、活动内容都是上网的人可以享有的隐私权。而目前，侵犯个人隐私权的突出问题是：非法干涉、监视私人网上活动，截取他人电子邮件、QQ信息，窃取他人QQ账号的现象时有发生。 也有不少企业对员工的个人电子邮件进行监查， 黑客或网络服务提供商截获和篡改网民个人的电子邮件，利用电子监控系统监视他人在网上的言行等，从而导致用户邮件内容丢失，个人隐私、商业秘密泄露等等。因此，他提出建议称，在保护网络隐私权时，应注意国家利益、行业利益和个人隐私之间的合理平衡。而对于博客是否需要实名，敲打着道德底线的网络视频由谁来控制，谁来约束一日千里的中国互联网等问题，人大代表、中国网通副总经理朱立军在提案中也更迫切地提出了解决网络监管问题的建议， “除媒体内容另有监管部门外， 我国应统一网络的监管机构，电信与广电网络应由一个机构统一实施监管”，朱立军表示。全国人大代表李力在参加分组审议时，强烈呼吁尽快将《新闻法》的制定工作提上议事日程。他表示，如今网络媒体的影响力已超出了国界，已到了不规范不行的地步。

热点议题三：网上购物与纳税法规的制定

　　随着网络的普及和对人们生活的渗透，越来越多的网民选择网上购物这一便捷的购物方式。但是由于网络监管的难度较大，给一些不法分子以可乘之机，许多消费者因此陷入网络陷阱。
　　人大代表许金和建议，尽快制定网上购物法，规范网络经营活动，打击利用网上购物进行欺诈的行为。“目前的情况是，如果出现收款不交货和假冒伪劣商品，受害者投诉无门。”许金和表示，我国电子商务方面的法律极不健全，亟待立法规范。对于网上交易的纳税问题，广东的全国人大代表陈学希建议，国家尽快制定专门的电子商务税收立法，完善电子商务税收征管制度。陈学希还就如何完善电子商务税收征管提出了具体建议。

热点议题四：网吧监管和未成年人上网

　　在今年“两会”的互联网议题中，关于网吧监管和未成年人网络成瘾最受关注。
　　广东省人大代表、深圳大学教授关志钢呼吁， 不良网络和网吧严重危害青少年健康成长， 必须通过立法来加强管理、加大处罚力度。全国人大代表于文认为，我国已经出台了持身份证上网、未成年人不得进入网吧和电子游戏厅、网吧晚12点以后不准营业等规定，国家有关部委的规章、地方人大的法规也有零星的规定，但大都只是临时性措施，缺乏统一的法律依据。因此她建议国家尽快制定加强网吧管理的法律，对于在禁止区域内经营网吧、不按规定程序进行合法经营等违规行为依法进行处罚和制止，用法律规范网吧，使其走上正轨。全国政协委员、广州军区战士杂技团团长宁根福表示， 可以考虑让孩子分年龄阶段进入分类网吧 ， 抓好对网吧的管理。随着农村网吧的日渐增多， 一些农村青少年，特别是留守儿童的状况令人担心。今年的“两会”上，很多代表委员的议案、提案中涉及到了农村网吧对青少年的影响问题。针对一些农村“黑网吧”的经营者受利益驱使，无视国家明令禁止未成年人上网的规定，利用一些暴力游戏或不健康网站招揽未成年人上网的情况。全国政协委员伍秋才在接受媒体采访时说：“目前最迫切的就是要规范农村网吧问题，这应该引起政府有关部门的重视。”他建议，提高对农村网吧的审批门槛，严格控制网吧的数量，对那些规模小、实力差的网吧不予审批；对在农村学校周边开设网吧，审批更要从严掌握。

热点议题五：打造国产动漫“航母”，加强知识产权保护

　　“动漫产业是朝阳产业，应当打造一个拥有中国自主知识产权和民族文化理念的动漫制作‘航空母舰’。”来自香港特别行政区的李扬委员如此呼吁。李扬分析说，我国动漫作品曾经辉煌一时，如《大闹天宫》等作品在过去半个多世纪里曾获得了37项国际大奖。但是自上世纪90年代以来，我国动漫产业发展水平与国际动漫产业发展差距拉大，国产动漫供给远远满足不了需求， 大部分市场被国外产品占领。 李扬建议， 增设统一的国家级动漫管理专职机构， 对内协调、整合、指导、管理全国动漫工作，对外与国外动漫机构交流与合作。按照现代企业制度管理运作方式，设立中国动漫制作大型国有企业，比如中国动漫集团，集中力量在一两年内生产一至两部根据《水浒》、《三国演义》等名著改编的动漫剧集。
　　来自湖南的全国人大代表王阳娟呼吁，加大对国产动漫作品的知识产权保护力度。湖南是全国动漫产业发展重要基地，涌现了蓝猫、虹猫蓝兔、山猫等知名品牌， 但随着蓝猫卡通片热播， 各种侵权、盗版蓝猫层出不穷，仅盗版蓝猫VCD ， 就有16种之多。 据估计， 盗版蓝猫VCD占市场的90%以上。 “盗版问题已经成为湖南动漫产业路上的一大绊脚石， 成为制约动漫企业发展甚至生存的瓶颈。 据说每售出一件正版蓝猫产品的同时，就会有上百件侵权蓝猫的产品售出。”王阳娟说。动漫产业是创意产业，对动漫作品的知识产权保护是我国动漫产业发展的关键环节。王阳娟建议，国家有关部门应加大对国产动漫作品的知识产权保护力度。从法律层面上制定出相应的追究措施，将盗版者送上法庭；加大经济制裁和处罚力度，提高盗版者的经济成本和经营风险；建立全国统一的联动机制，消除地方保护，使侵犯知识产权的违法犯罪分子无处藏身。