三、《文化产业分类》的有关问题
(一)公益性文化单位和经营性文化单位
在统计分类中 ，行业与产业的概念是等同的 ，英语中都译为 “industry” 。国际上的有关分类一般翻译为“产业”，而我国相对应的分类叫“行业”。
《文化产业分类》采用社会上普遍认同的“产业分类”名称，既包括了公益性的文化单位，又包括了经营性的文化单位。由于《文化产业分类》是依据活动的同质性原则划分，没有按照公益性和经营性划分，因此，无法用其划分公益性文化单位和经营性文化单位。
(二)关于“相关文化服务”
为了从产业链的角度观察文化活动，并进一步观察文化对社会经济的推动作用，《文化产业分类》设置了“相关文化服务”分层。“相关文化服务”主要包括以下几个方面的活动 ：一是制作文化产品的相关活动，即制作文化产品(如图书 、音像制品等)所必须的设备和材料的生产经营活动；二是文化传播服务的相关活动 ，即提供文化传播服务(如广播、文艺创作、文艺表演等)所必须的设备和用品的生产经营活动；三是文化消费活动的相关活动，即文化消费(如看电视、玩电子游艺等活动)所必须的设备和用品的生产经营活动 ；四是含有较高文化内容的其他相关产品(如工艺品等)的生产经营活动。
根据以上内容，《文化产业分类》将“相关文化服务”归类为：
1用品的生产和销售，包括：文具、乐器、玩具、印刷纸张 、书写纸张、空白磁带、空白光盘、电影胶片、照相器材、摄影胶卷、游艺器材等的生产和销售活动；
2设备的生产和销售，包括：新闻采编设备、广播设备 、专业电视设备、电影设备、印刷专用设备、电视机、光碟机、收录机、音响设备等的生产和销售活动；
3相关文化产品的生产和销售，包括：工艺品、摄影作品、专业设计等的生产和销售活动。
(三)关于行业小类的处理
1《国民经济行业分类》是按照活动的同质性原则划分的，但从文化的角度观察 ，有些行业小类不是纯的文化活动。如行业小类“知识产权服务”，包括专利、商标、版权等服务，只有版权服务属于文化活动。为了在统计和管理中准确区分不属于文化产业的活动，我们在《文化产业分类》中对这类行业作了标记，并在附件中加以说明；
2在《国民经济行业分类》中，有些行业划分得较粗 ，使得按行业划分文化产业时难以反映需单独观察的文化活动。为此，我们在《文化产业分类》的部分小类(即行业小类)下增设了延伸层，以便科学、完整、准确地反映该行业所描述的文化活动。
(四)关于边缘文化活动的确定
在确定文化及相关产业时，有关方面提出将教育、体育和自然科学研究纳入文化产业。我们认为，教育、体育和自然科学研究虽与文化有着紧密的联系，但它们已形成了自己完整的科学体系和分类体系。如果将其纳入文化产业，有可能削弱整体分类的文化特征。因此，《文化产业分类》暂不包括教育、体育和自然科学研究。另外，对公园管理、游乐园、休闲健身娱乐等边缘活动是否纳入文化产业，也存在不同认识。从表面看这些活动与文化的关系不太直接，但它们作为公众可直接参与的旅游娱乐消费，推动了我国文化市场的多元化发展和健康繁荣，反映了公众闲暇时间的分配和精神生活的质量，为此，我们将此类活动纳入文化产业。
|
